前紐約市長:金正恩跪求川普開峰會

下週二便是美朝峰會,美國的代表團宣佈由國務卿蓬佩奧領頭,期望以此人事安排向北韓方面表達善意。但是此舉卻可能被另一位政治人物的誇張发言壞了好意。

美國國安顧問波頓 (John Bolton)曾經踩到北韓雷點,差點讓美朝峰會告吹。如今峰會好不容易要按照原定計劃舉行,前紐約市長朱利安尼 (Rudy Giuliani)卻又語出驚人 。

Rudy Giuliani (Imago/ZumaPress)
「金正恩四肢跪地苦苦哀求(召開峰會),這正是我們想要創造的形勢。」

談到川普日前去信給金正恩取消峰會,朱利安尼在以色列商業論壇上公開這樣說。

隨後,美聯社記者詢問朱利安尼,會不會擔心這樣的发言會改變美朝之間的氣氛,甚至影響到峰會? 他駁斥這種想法,說北韓一定明白美國在談判中是較強勢的一方: 「這只是說白了川普在談判中處在優勢地位,除非他同意,否則兩者之間不可能協商出什麼東西。」

談判團兩大重點成員

人稱鷹派的波頓,對北韓的態度向來強硬,例如呼籲北韓盡快「改朝換代」、或是要求北韓遵循「利比亞模式」去核。

所謂「利比亞模式」,就是要求北韓像利比亞一樣,完全去核來換取停止制裁。他認為除非做到這種程度,否則西方國家不能相信北韓的去核誠意。

想當初利比亞領導人格達菲在放棄核武後,反倒被北大西洋公約組織 (NATO)支持的反政府軍推翻政權,橫死街頭。北韓一向以此案例為誡。因此,北韓對波頓不太有好感,給他冠上「人渣」、「吸血鬼」的封號。

外界曾經因為波頓沒有現身在白宮橢圓廳開會,懷疑他被川普打入冷宮。多位美國官員表示,波頓還是列名參與美朝峰會,可見川普還不至於把他打入冷宮。只是他的重要性降低,在代表團中,扮演國務卿蓬佩奧 (Mike Pompeo)背後的支援角色。

這次領導談判團的蓬佩奧曾因為晨間簡報與川普拉近關係。川普對他的信任主要是處理北韓事務有功,例如帶回三名美國人質。但有些官員與學者擔心,他之所以獲得歡心很可能只是因為他採用了共和黨內對川普報喜不報憂的習慣。

談判結果將帶回國會表決

美國媒體CNN報導,共和黨參議員表示,川普與多位高層軍官做下承諾,不論雙方在峰會中達成什麼樣的核武協議,都會交給國會投票。

國會在此事中有決議權,意味著川普在談判時必須顧慮國會的主流聲音。共和黨參議員對即將舉行的美朝峰會感到焦躁不安,私底下,川普、副總統彭斯、國務卿蓬佩奧都對多位共和黨員提出保證,在美朝峰會中達成的協議都將以「雙邊條約」(treaty)的形式簽訂,也就是說,必須回到美國並在國會得到三分之二的投票支持,否則不會產生效力。

相對的,取消對北韓的制裁也是一樣。更改聯邦法律需要國會多數決同意,也就是說,不管有多少人杯葛,都至少要有60名參議員堅定支持。

德國之聲中文網 作者 羅法/夏立民(綜合報導)


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