中興命運或決定加徵關稅是否實施

中國中興公司製造的智能手機依賴美國的芯片及軟件
中國中興公司製造的智能手機依賴美國的芯片及軟件

蕭洵

川普總統星期三敦促共和黨議員不要逆轉對中國電信公司中興減輕處罰的決定。

國會共和黨議員周三晚間在白宮與川普總統會面時,雙方似乎朝向妥協邁進了一步,即如何給中興一條生路,同時消除國會議員對其引發的國家安全方面的擔憂。

紐約時報報導,川普對議員說,他要求減弱對中興的懲罰是地緣政治談判整體策略的一個部分。

中興因違反禁令向伊朗和朝鮮出售手機產品而受到美國商務部處罰。後又因未履行承諾解僱相關管理人員,反而予以獎勵並加以遮掩,商務部判罰美國公司7年內不得向其出售產品。這對依賴美國微芯片和軟件的中興等於判了死刑。

川普曾在一則推文中說,他在習近平遊說下要求商務部考慮減輕對中興的製裁。紐約時報報導說,這個交易緩解了川普和習近平之間的緊張關係,因為他需要習近平為他和金正恩的會晤鋪平道路,而且中國和美國因為貿易爭端激化而處於僵持局面。

商務部決定以10億美元罰款和4億保證金外加美方的合規監督,換取解除對中興的禁售令。這個決定引發很多議員的不滿。國會議員將中興制裁視為國家安全問題。

參議院星期一以85比10投票通過了年度國防授權法案,也表明了參議員對中興制裁的態度。法案中的增補條文將恢復對中興違反貿易禁令而受到的禁售處罰。

參議院共和黨黨鞭約翰·科爾寧是反對減輕中興處罰的參議員之一。他在與川普會後說:“我認為能夠找到一個既能解除總統的顧慮,同時兼顧國家安全的途徑。”

川普總統要求減緩對中興的處罰,同時又加大關稅威脅力度,令不少人感到費解。

川普總統在新加坡與朝鮮領導人金正恩會面後,突然宣布將實施對中國進行關稅懲罰。此前有關川金會成功或可緩解美中貿易緊張局面的預期落空。川普定下了關稅實施的時間和步驟,甚至將額外關稅威脅也增多了數倍。中國方面同以往一樣,表示將以對美國商品徵收等量關稅進行報復。

《投資者商業日報》一則分析報導發問,如果川普真的想對中國發起一場大規模貿易戰,他根本就不會想到去幫助挽救中興7萬員工的工作。

上週一川普加大關稅威脅力度後,道瓊斯指數跌近300點,表現出投資者的憂慮。但該分析認為,川普磨刀霍霍是指向國會,而非北京,因為如果川普對中國表現足夠強硬,國會議員要擔心的是和中國全方位的貿易戰,他們更可能會在中興問題上照著白宮的意圖走。

按照這個分析報導的邏輯,如果美國在強硬處罰中國主要技術公司方面有所讓步, 那麼兩國就能夠達成一個貿易上的協議。分析提及此前傳出的中國有意購買7百億美元的美國產品,包括更多的農產品,但當美國進一步施壓中國作出更大讓步時,北京看起來不願意再談,而這個時候參議院把中興又置於絕境。

參議院通過的國防授權法案需要和眾議院上個月通過的版本協調後,形成最終版本遞交總統簽署生效。由於眾議院版本中沒有涉及中興的相關條文,參議院版本中的增補條文是否會包括在協調後的最終版本法案中還是未知數。

由於川普將首批對價值340億美元中國產品徵收關稅的日期定在7月6日,國會如果動作快,在7月4日休會前令中興命運明朗化,那麼關稅進程可能會停頓。但如果休會前還無法形成最終版本,那麼接下來一個月美中將會陷入一場貿易低溫戰,直至中興命運明朗化。

《投資者商業日報》的分析還提及另一個時間點,即7月25日高通收購荷蘭芯片商恩智浦的最後期限。高通併購恩智浦需要9個國家進行反壟斷審核,目前已有8個國家批准,只有中國還沒有做出決定。有跡象顯示,中國有意在美國決定減輕對中興處罰時,批准高通的併購交易。

(VOA)

 

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