台灣專家:北韓談判佔上風成最大贏家

Bildergalerie Kim Trump (Reuters/The Straits Times/K. Lim)

短短半天的美朝峰會,有哪些亮點具有重要意義?《德國之聲》專訪台灣政治大學國際關係研究中心研究員嚴震生,剖析共同聲明含義與各國得失。

德國之聲﹕美朝共同聲明的最大亮點是甚麼?

我覺得第一點非常特別,就是美朝走向比較正常的關係,可能未來很快會有進展。我們可以把它當作1972年美國總統尼克遜訪問中國一樣,開啟兩國關係正常化,有類似的感覺。第三點也比較特別,尊重《板門店宣言》來走向半島無核化,等於照著南北韓的劇本來做。對美國來講,我認為川普有可能好大喜功,想要達成歷史性突破,但是有點在遷就。因為他沒有在當中提到CVID,就是「完全、可驗證、不可逆的拆除(核武)」,所以感覺上比較空洞。而且金正恩只是說承諾(Commit),並沒有把它當作終極目標。

德國之聲﹕「完全、可驗證、不可逆」三個條件沒有全部寫進去核承諾,是否反映美國讓步或北韓不願妥協?

在一對一談話的過程中,川普可能認為他個人魅力是夠的,會朝這個方向走,所以決定先有共同聲明,令雙方都覺得這是成功的峰會。他認為金正恩是可以打交道的,所以這些細節不是那麼必要導致破壞氣氛,因此CVID沒有放入去。而北韓從一個擁核國家,到願意承諾完全無核化,對金正恩來說已經是大犧牲。我覺得它會依照美國要求去核,但會是很冗長的過程。

德國之聲﹕美朝會往建交方向发展嗎?停戰協議會否在短期內?

先要處理停火協議,變成終戰協議或稱和平協議,之後美國才會真正與北韓建立外交關係。但這還涉及中國,它往後還扮演相當角色,有影響力。美國現在即使改變對朝關係,不代表可以對中國更強硬一些。我認為和平協議最快年底才會達成,因為要時間談判。美朝要跟中國溝通,南韓雖然不是簽署方,但它的態度也很重要。7月27日是停火協議簽訂65週年,但時間太趕,相信年底比較有可能。

德國之聲﹕川普提出暫停軍演但不從韓國撤軍,這是美國底線嗎?

我相信未來軍演不一定會完全取消,但規模一定會變小,而且未來不一定針對北韓。這些都是善意的,讓北韓非核化之路繼續走下去。川普作為生意人,不會完全撤掉韓國駐軍,但是會減少一些,因為南韓也不讚成完全撤軍。我們看到川普退出伊朗核協議,原因就是伊朗的洲際飛彈是很大威脅。所以如果你要美國從北韓半島或東北亞完全撤軍,那他也會要求半島放棄洲際飛彈能力,就是中程和長程飛彈。

德國之聲﹕總的來說,美朝哪一方在這次談判佔上風?

當然是北韓佔了最大優勢,是大贏家。因為他回應美國提出的要求都非常空洞,川普為了要有一個共同聲明,我覺得他好大喜功,並沒有在細節上做很多堅持。美國的妥協比收鑊要多很多,這次對川普個人還不錯,但是對美國來講不好。

德國之聲﹕中國與東亞各國在這次峰會的得失?

中國像是一個導演,指導金正恩讓他帶著底氣跟美國談。總的來說,北韓是最大贏家,南韓第二。中國位居中間還算不錯,因為半島無核化是中國要的目標,第二如果金正恩政權穩固了,中國不用擔心北韓崩盤導致難民跑到中國東北,而最重要的是北韓政權穩固,中國在美國與日韓軍事同盟之間還有一個緩沖,這對中國很重要。而這次日本是最大輸家,完全被邊緣化了。

德國之聲中文網 作者 李芊(发自台北)

 

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