馬哈迪訪問東京 爭取日本金援

林友順

馬來西亞首相馬哈迪訪問日本,並提出日圓貸款,此舉被認為是要擺脫前朝政府過於依賴中國的政策。日本可能成為大馬新金主,把大馬作為在東南亞的重要根據地。


馬哈迪訪問東京爭取日本金援

在成功推翻國陣重新出任希盟新政府首相一職一個月後,馬來西亞馬哈迪日前啓程前往日本,進行三天工作訪問。日本也是馬哈迪出任首相後第一個出訪的國家,這個行程是在大選前即已敲定、也是馬哈迪常年出席的活動之一。馬哈迪在拜會日本首相安倍晉三時提出日圓信貸,以解決大馬當前面對的一兆馬元(約二千五百億美元)國債問題,並獲得安倍晉三的正面回應;安倍晉三也表示,日本將會繼續支持大馬的發展,並將雙邊關係提高到一個新的水平。兩人也探討在大馬建立日本大學的構思。

馬哈迪不是向資金龐大的中國尋求貸款,而是轉向日本尋求援助,外交界人士認為,馬哈迪顯然是要擺脫前朝政府過於依賴中國可是卻問題叢生的錯誤,日本政府預料將掌握此次的良機取代中國成為大馬的新金主,以在未來重新開展的高鐵等大型計劃中擊敗中國,把大馬建立成日本在東南亞的重要根據地。

馬哈迪此次是應日經集團邀請參加第二十四屆亞洲未來國際大會,他在大會上發表了「保持亞洲開放│如何實現繁榮與穩定」主題演講;馬哈迪訪日行程相當緊湊,除了會見日本首相安倍晉三,他也受邀到日本參議院發表「在馬哈迪新政府下的馬來西亞與日本關係」主題演講,同時受邀在日本全國新聞俱樂部對話會與日本媒體交流。此外,他也與日本工商會、日本對外貿易組織及馬來西亞日本經濟協會交流。

馬哈迪被視為「親日、友華、反美」,他在一九八一年出任首相時就提出了「向東學習」政策,鼓勵大馬社會及企業向日本與韓國學習,他自己也把孩子送到日本留學。此次重任首相,他放棄前任首相納吉一面倒依賴中國的政策,再次喊出「向東學習」口號。馬哈迪指出,當他在上世紀八零年代任相時所推行的向東學習政策,並不僅是要吸引日本外來投資和到日本學習而已,它同時有關學習日本人的職業道德、無法兌諾時的羞愧感。他深信,若大馬人擁有與日本人同樣的職業道德、思維,以及價值體系,甚至對無法完成或做好手頭上任何任務持有羞愧感,大馬將得以取得與日本那樣的成功。

在訪日期間,大馬新政府將如何對待中國成為日本政府與企業關注的焦點。馬哈迪表示,大馬將與中國維持友好關係,但絕不是像前首相納吉那樣,通過向中國借貸的方式保持友好關係。他指納吉非常喜歡借貸大筆的款項,而只有中國願意借出這麽大筆的錢給大馬;與此同時,中國也借了錢給許多其他的國家。他說,納吉執政時期,也特別鍾愛大型的計劃和工程,可是在落實計劃後,政府需要償還這些款項,而納吉似乎不理會政府是否有能力償還這筆貸款。他表示將致力減少貸款,並與中國建立良好關係,以作為一個良好的貿易夥伴。

馬哈迪意有所指的說,大馬政府不接受將外國人帶入大馬定居的所謂「外來直接投資」,他強調:「他們(發展商)可發展,但我們不允許外國人前來我國定居。許多國家採取相同的做法。」他指出,就連美國也向墨西哥興建圍牆,他們要保護本身的國家,其他國家亦是如此。他說,在過去,一些國家會對中國的貧困感到擔憂;但現在,中國已經十分富有,還是會有人對中國感到擔憂。他表明,不管中國是否富有、貧窮或強大,大馬都將與中國保持友好的關係,大馬也將與任何國家維持和睦的關係。

在大選期間,馬哈迪不斷抨擊前朝政府售地給中國企業進行房地產發展,而有關房地產售價過高,大馬人沒有能力負擔,形成買家是以中國及新加坡人為主。馬哈迪批評中國的言論令中國不安,在希盟執政後,馬哈迪政府的外交中心將會向哪一邊傾倒受到中國的關注。

影響中國一帶一路布局

馬哈迪上台後,他將中國視為志在必得的吉隆坡通往新加坡的高鐵計劃擱置,令中國高鐵外交受挫,同時也使在前朝政府期間被推動的紅紅火火的「一帶一路」計劃破局。馬哈迪也表示將檢討由中國企業承建、銜接馬六甲海峽至南中國海的東海岸鐵路計劃。馬哈迪政府對前朝政府的發展計劃的挖掘,也讓人看到許多不合理的發展計劃合約,當中也涉及中國企業。

在大選前,在野黨就不斷抨擊東海岸鐵路計劃的不透明及價格飆漲,在野黨認為,有關計劃只需三百三十億馬元,可是大馬政府與中國企業簽署的合約卻是高達五百五十億馬元,而且資金不是根據工程的進展發放,而是根據合約定下的時間發放。同樣的情況也出現在橫跨沙巴天然氣輸送管(TSGP)和日得拉銜接馬六甲和波德申的多元石油產品輸送管(MPP)。財政部長林冠英指出,根據財政部列為絕密的「紅色檔案」,這兩項工程涉及九十四億馬元,是由大馬蘇里亞策略能源有限公司(SSER)與中國石油天然氣管道局簽署,有關工程雖然至今只進行了百分之十三,前朝政府卻已支付了八十三億馬元或百分之八十八的工程費用。他認為這種情況非常不妥當,他不解為何連本地承包商也沒有如此優渥的利益和條件,外國的承包商為何卻有這樣的好處。大馬政府決定委派林冠英及反貪會官員前往中國討論。

儘管如此,林冠英認為,人們不應把大馬政府和中國公司之間的糾紛,牽扯到整個中國。他坦言,政府需要重建大馬和中國的雙邊關係,而雙方的貿易關係是非常重要的;他不希望馬中兩國因單一事件,或是一、兩間公司的問題就一竹竿打翻一艘船。而且,若因為個別公司問題就把「賬」算到中國頭上,也是不公平和不切實際的。

他說,他此次中國之行,背負著向中國解釋和請求幫忙的任務,希望中國給大馬時間研究和調整。他說:「我們如果過去,主要要談國家與國家之間的關係,看怎樣能夠增值、加強,怎樣能成長,現在就不應該讓一兩個事件影響來往,希望兩國能一起配合或者讓我們的貿易增值。」大馬是中國在東盟的主要貿易夥伴國,兩國雙邊貿易額達一千億美金。

重審中國參與的項目

馬哈迪當選後承諾重新審核所有中國基建項目,並就一切「不平等條約」重新展開談判,不過,他也強調不反對中國推行的「一帶一路」計劃。主張務實外交政策的馬哈迪在日本說,大馬是一個小國,不管支持或不支持,中國依然會進行這項計劃,大馬能做的,就是善用中國這項計劃所提供的機會,並確保在「一帶一路」下,沒有人會被排除在外。

親中國的國陣政府被推翻後,大馬發生天翻地覆的改變。日本野村經濟學家尤本‧帕拉庫勒斯(Euben Paracuelles)指,投資者將不得不重新審視馬來西亞是「一帶一路」最大受益者之一的觀點,很難說項目會不會被取消,但至少可能會大幅延期。香港嶺南大學政治學教授張泊彙則認為,北京方面會考慮向馬哈迪做出讓步,因為大馬具有非常重要的戰略意義。林冠英不久後將訪問中國,這就看中國如何把握機會,扭轉局面。

亞洲週刊

 

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