台澳密約曝光 外交突圍 台灣接收難民就醫

在台灣吃到充滿家鄉味的咖哩便當,斯里蘭卡、巴基斯坦難民的心防瞬間融化,一聞到熟悉的味道,難民默默掉下眼淚,緊繃的情緒終於放鬆,吐露他們逃離家鄉的艱辛,醫護人員看在眼裡,為之動容,也代表台灣除了有一流的醫療技術,還有一雙溫暖的手。


台澳兩國簽訂備忘錄,讓被安置在諾魯的伊朗難民法蒂瑪來台接受治療。設計畫面

台澳密約曝光!澳洲媒體披露,台灣與澳洲兩國政府去年9月秘密簽署備忘錄,內容允許澳洲把安置在諾魯共和國,且有緊急醫療需求的難民送到台灣接受治療。我外交部昨證實這項消息,指台澳簽訂備忘錄以來,已先後安排10多名安置在諾魯的急症或重症難民來台接受治療,醫療費用都是澳洲政府埋單。

澳洲《雪梨晨鋒報》上周五報導,澳洲在我國南太平洋友邦諾魯有難民安置中心,基於澳洲和我國政府去年9月簽署的備忘錄,澳洲得以將安置在諾魯、有緊急醫療需求的難民送至台北的臺安醫院接受治療,其主要目的是避免難民在澳洲接受治療後,趁機滯留。《雪梨晨鋒報》指出,澳洲政府也向其他國家尋求協助,但只有台灣政府與之簽署協議。

我政府高層官員強調,此協定並非如澳媒所稱「秘密簽署」,因外交協定不會每件簽署後都對外發布,只是因為我外交處境特殊,為擔心中國打壓,通常會希望低調進行。


澳洲政府在諾魯設置的難民中心。翻攝《澳洲人報》

醫療費用澳洲埋單

我外交部發言人李憲章昨表示:「台澳這樣的合作方式,雖不敢說是外交重大突破,但確實是對於世界衛生組織(WHO)的『全面健康覆蓋』予以落實。」李憲章強調,澳洲出資將重急症難民送至台灣,台灣則以專業、貼心的醫療進行照護服務,是一舉多得的事。

對於為何由臺安醫院執行?李憲章表示,外交部與28醫療院所合作,每個友邦國家基本上都有1至2個醫療院所認養,臺安醫院就是長期在諾魯進行醫療援助的醫院之一。

臺安醫院昨證實,今年以來已收治數名來自諾魯的病患,患者都已離台。

我衛福部技監許明暉表示,執行國際醫療任務的要件是醫院要有能力收治,臺安本身就有提供給外籍人士的國際醫療服務,且院方具有基督教背景,較能契合外籍病患的文化、宗教需求。

澳洲內政部表示,台灣一向被認為擁有世界一流的醫療水準,加上台諾兩國有邦交、台灣不是《難民地位公約》的簽署國,所以有利於將有醫療需要的難民送往台灣。英國《衛報》報導,台灣不是《難民地位公約》的簽署國,所以難民無法在台灣申請庇護,逃避被送回諾魯。


澳洲將安置在諾魯的重症難民送往臺安醫院治療。胡瑞麒攝

台灣醫療水準一流

諾魯面積21.3平方公里,是世界上最小的島國,人口僅約1萬人,1980年與台灣建交,但2002年逕自與中國建交,直到2005年才與台灣復交,該國前總統達比杜(Sprent Dabwido)曾於2014年至高雄榮民總醫院治療視網膜病變,顯示對台灣的醫療水準深具信心。

中央社報導,日前一對伊朗母子從諾魯難民營輾轉來到臺安醫院接受治療,55歲的母親法蒂瑪(Fatemah)需要接受心臟手術、17歲的兒子則有精神問題。來到台灣以後,他們喜歡上台灣的人情味,因此治療結束後一度不願回到諾魯。難民律師曼內批評,澳洲政府把重症的病人送往台灣,是「逃避向難民提供最基本的義務」。人權律師鈕豪斯則說,台灣的醫療水準雖高,但難民與醫療人員間還是存在著語言隔閡。


諾魯前總統達比杜(中)2014年來台接受眼疾手術。資料照片

我國提供外國 人道援助案例

◎邦交國醫療團
.長年援助邦交國醫療,除行動醫療團常駐、巡迴義診外,也協助邦交國針對當地疾病進行防治、培訓當地醫事人員等

◎與澳洲合作難民醫療
.協助澳洲將安置在諾魯、有醫療需要的難民送至台灣接受治療,目前已提供10餘名患者醫療照護

◎中東難民援助
.2015年對中東難民進行人道援助,包括捐贈組合屋、LED照明器具及醫療物資等,金額近台幣3億元

◎太平島人道救援中心
.打造太平島成為南海人道救援及運補基地,強化醫療設備、緊急救護訓練,評估隨機運送等,至今年4月已救援16人

資料來源:《蘋果》採訪整理


為邦交國提供醫療服務是外交戰略。路竹會提供

【報你知】《難民地位公約》
《難民地位公約》(Convention Relating to the Status of Refugees)1951年7月28日在聯合國通過,並於1954年4月22日正式生效。該公約定義難民、難民的資格和權利,以及提供難民庇護的國家所應負的責任,是國際難民保護的核心規範。依據公約,已簽署《難民地位公約》的國家,有責任保護在其領土上的難民。目前全球有140多個國家簽署《難民地位公約》,其中包括澳洲和諾魯。

【新聞評論員】

嚴震生 政大國關中心研究員

台灣作為一個海島國家,在歷史上不太有難民湧入的問題,但作為一個爭取在國際舞台發聲的國家,應善盡作為國際成員的責任,所以即便是出力解決它國的問題,也不應抱持著吃力不討好的態度。我外交部之所以沒有在簽署協議的第一時間即向國人報告,可能是擔心國內有反彈的聲浪,畢竟有少部分國人的心態「不太國際化」。

澳洲本月13日與所羅門群島簽署連接兩國的海底纜線工程合約,徹底阻斷中國公司華為的介入,顯示澳洲不願中國勢力往南太平洋逼近,從這個角度來看,澳洲與台灣站在同一陣線,也可以看成是澳洲協助台灣鞏固了在南太平洋的邦交國,台灣願意協助解決澳洲的難民醫療問題,是一種互惠表示。

台灣 蘋果日報

 

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