美印唱双簧,香会坐实“印太战略”围堵中国

 

《超讯》报导:年度香格里拉对话会(简称“香会”)如期在新加坡举办,大多数媒体忽略了一个事实,这次对话会美国和印度巧妙唱双簧,旨在坐实“印太战略”。此前,对于特朗普上台以来提出的“印太战略”,很多方面表示此战略停留在模糊的概念上,并没有清晰的策略和细节。这次香格里拉对话会,先是印度总理莫迪出场发表主旨演讲,提及“印太”达12次,再有美国防长马蒂斯17次提及,二位配合从政治、经济、军事、意识形态等各方面细细铺陈,将“印太战略”有血有肉地呈现给印太同盟国。可以感觉到,美国旨在坐实美国的印太战略,实更大范围、更多领域、更深层次地围堵中国。

超訊June
《超讯》2018年6月号

据悉,新加坡香会期间,马蒂斯和莫迪闭门会面,印太战略是他们会面的重要话题。

虽然莫迪此次发言措辞谨慎、内容全面。因为顾及到印度与中国的地缘关系,不想触及中国的底线和敏感点,所以尽量避开“美印日”结盟的字眼,更可能向中国释放善意。不过实际上,从此前莫迪访美到美印外长会晤,两国多次开展经济军事等合作,“印太战略”已经从“犹抱琵琶半遮面”到此次的“识得庐山真面目”。

莫迪主旨演讲中第一次提到“印太战略”作如下表述:“印度不希望印太成为个别国家的同盟也不希望被小集团掌控,印太区域应该是积极和多元的,开放和自由的”。显示了他对“印太战略”的期待。

5月30日,此次香会开幕前2天,马蒂斯宣布美军“太平洋司令部”更名为「印度-太平洋司令部」。而后,莫迪在香会开幕的主旨演讲中,一方面充分利用机会发挥主场外交,向印太各国示好,另一方面配合美国的“印太战略”,莫迪强调要各国遵守国际法,要遵守共同的准则,不应当以个别国家的权力为基准。莫迪提出,“我们不仅仅要修建基础设施,还要修建信任的桥梁”“有些倡议应当更多地尊重相关国的领土和主权”“我们不应该将相关国家拖入债务深渊,更要赋权于这些国家”,这些明显针对中国的一带一路。

香会第二天,马蒂斯的演讲主旨有两个,一是润物细无声地强化中国的负面形象,二是强化在印太地区如何与同盟国开展深入细节的军事、经济、政治、意识形态的合作。马蒂斯说,没有任何一个国家能够独占印太地区的鳌头,直接剑指中国。

马蒂斯作为美国防长,还详细提出要开展印太地区的经济合作,特别是在基建方面,这在旨在探讨军事安全问题的香会上还是第一次。回溯4月初美日印达成的共同参与第三国基础设施开发的协议,美国在印太地区牵制中国“一带一路”西进的策略已经非常明晰。

除了马蒂斯的讲话,美国三位参议院还专门召开记者会,强化美国在印太地区的领导地位以及建立印太地区开放自由法律规范的承诺。

美国将“亚太战略”拓展到“印太战略”,是出于什么样的考量?新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究院李明江副教授接受《超讯》专访时提到,一是中国在经济、军事、外交等各个领域崛起,让美国在亚太地区遏制中国显得力不从心,印太战略有助于分散中国在亚太的精力。二是随着中国和南亚联系更多,以往亚太和南亚的区分已经不符合当下情况。三是中国在南亚和印度样的军事活动日益频繁,美国意识到有必要协调中国在“两洋”的活动。四是如果中美大规模军事冲突,美国做最坏的打算,中美在印度洋的较量必不可少。

此次香会,美印联手唱了一出双簧,联袂推出印太战略的清晰蓝图,联合在印太地区开展全方位的合作。不仅坐实印太战略,而且合纵连横围堵中国的目标已经从战略细化到战术层面。

马超(香港学者),《超讯》2018年6月号

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