潘永忠新书:走进中国新闻出版审查禁地


                                                           中国和亚洲民主化论坛秘书长潘永忠在新书发布会上中国和亚洲民主化论坛

 

(法广RFI)在信息高度发达的当今世界,作为社会的一个重要组成部分,新闻媒体承担着向社会公众传递讯息的重大责任,往往起着主导舆论导向的作用。新闻媒体的自由关涉着广大民众利益的大事。但是至今,在全球范围,新闻媒体自由仍然是许多人梦寐以求的愿望。特别是在中国,新闻媒体出版尚受到种种限制。

旅居德国的中国和亚洲民主化论坛秘书长潘永忠先生所著《走进中国新闻出版审查禁地》一书最近在台湾问世。潘永忠先生在此书中,回顾了中国自古以来对新闻媒体进行审查的惯用手法,追本溯源,分析了现代中国新闻媒体、言论自由等获得民主国家承认的价值观受到严控的现状和原因。潘永忠先生接受了本台的采访。

 

法广:首先请谈谈你撰写和出版《走进中国新闻出版审查禁地》一书的初衷。

 

潘永忠:从客观上来说:去年年初,荷兰的伊娃•塔斯基金会(the EVA TAS FOUNDATION, Amsterdam)组织了一个项目,希望出版一本有关中国新闻出版审查制度的书籍。廖天琪老师向该基金会推荐我来承担这一任务,其实我也不是这方面的专家,但在廖老师的鼓励和支持下,我接受了这个项目。

 

从主观上来说,可以从以下几方面来解释:

 

1、新闻、写作、出版自由是现代社会政治文明的基础。

言论自由,出版自由,新闻自由,已被现代政治文明社会视为共识。《世界人权宣言》与《公民权利和政治权利国际公约》都确认了言论自由基石的重要性。比如:「人人有权在不受干涉下持有意见及主张」与「每个人都有权利自由发表主张和意见,此项权利包括寻找,接收和传递资讯和思想的自由,而不分任何媒介和国界。」

 

2、新闻媒体的监督是现代文明社会不可或缺的平台。

一个健康的政权必须有监督有制衡,民主国家政府是通过反对党、议会、新闻媒体、民间社团等监督和制衡政府的运作。而新闻媒体是非常的重要,它是现实社会的一面镜子,也是政府施政的一面镜子。流水不腐,户枢不蠹,亦是现代政治文明的润滑剂和清道夫。

 

3、社会政治变革,都从新闻、写作等松绑启动。

近30年来的世界民主潮流经验,社会政治变革,首先是让新闻、言论、写作松绑。中国谈社会改革,从邓小平开始提出,至今超过了30余年,社会政治变革的前沿(前期)目标,即解除党禁报禁,言论、写作、出版自由。西方社会在探讨中国的改革之路,都会提出和探讨这一问题,为什么中国的写作自由、新闻自由、出版自由,这一步始终迈不出呢?原因何在?

 

4、言论、写作、出版自由是中国社会千年顽症。

人们常说:以史为鉴,将历史作为一面镜子。探索和研究中国新闻出版审查禁地,就是为了时刻提醒世人,警醒社会。

 

法广:你在《走进中国新闻出版审查禁地》一书中,首先注意到:出版审查制度并不是现代文明社会的产物。请谈谈,在中国古代,发生过哪些控制舆论自由的典型事例?

 

潘永忠:任何事物,渊源有自,流风遗迹,承上启下,相沿成俗。出版审查制度,并不是现代文明社会的产物。一个国家,一个民族,均有自己的历史延续和传承。追本溯源,自古以来,中国的君王为了统治臣民,也有近似于出版审查的相关措施,或者称之为手段。

 

普遍的说法:秦始皇的「焚书坑儒」(公元前213-212年),开创了中国历史对书籍的禁令。其实这不甚严谨,早在商鞅变法中就有「燔诗书而明法令」(公元前356年),才是最早的禁令。燔,意即焚烧、燔烧。诗书,指儒家的书籍,以《诗经》、《尚书》为代表。用我们今天的话来说:是焚烧儒家的书籍,使人们的思想受到控制,法令明确,被国人遵守。韩非也说:「儒以文乱法」,一些过时的儒学思想反而会阻碍变法的进行,这应该是燔诗书而明法令的最重要原因吧。

 

还比如:禁止谶纬之学。中国历史上再次大规模的禁书泛起,是从西晋开始。公元267年,晋武帝司马炎下令,「禁星气、谶纬之学。」简单的解释:「谶」是一种隐秘的语言,假托神仙圣人,预决吉凶,告人政事。

 

大家都知道陈胜吴广大泽乡起义,其中有这么一段故事,鱼腹丹书,篝火狐鸣,说的就是鱼肚子里出现了一块丝帕上,上面有朱红丹砂写的「陈胜王」三字;同时在荒庙野地出现狐狸的叫声,嘶喊着「大楚兴,陈胜王」,众人耳闻目睹,真信了天命旨意。

 

谶纬之学成为了一些统治者的政治工具。王莽提倡谶纬之学,借以证明自己得天命该做皇帝。汉光武帝崇信谶纬,无非是要世人相信,他才是真正受天命的皇帝。东汉末,因「黄家当兴」的预言,才有了张角的黄巾军起义。刘备引用谶纬里「备」字,证明刘备该做皇帝。谶纬成了新朝廷灭旧朝廷的催化剂。

 

晋武帝司马炎感到谶纬既可为统治者服务,更可为野心家所利用,由此开始了禁谶纬之学。这项禁行持续了几百年,一直到隋朝。明朝、清朝盛行「文字狱」。

 

法广:清末民初,西方思想文化涌进中国,新闻出版立法等新概念和名词则成为中国知识精英效法的典范。此时的中国发生了哪些重大变化?

 

潘永忠:1898年光绪亲政后,开始推行「戊戌变法」,倡导学习西方,提倡科学文化,改革政治、教育制度,发展农、工、商业等的政治改良运动。承载信息流通的报纸,同样成为学习西方的首要步履。虽说「戊戌变法」仅持续了103天,但戊戌政变后,光绪帝所颁布的准许官民办报的宽松环境完全丧失,重新回到政府严厉的管制之下。不过这一时期前后,还是相继出现了一批报纸,如:《中外纪闻》、《国闻报》、《时务报》、《新民丛报》、《民报》。

 

「新政」涉及政治、军事、经济等方方面面,还包括更改旧有法制。1906年,为了应对日益高涨的资产阶级民族民主革命运动,清政府宣布实行预备仿行立宪。

 

《大清印刷物专律》,是清政府制订的第一部有关报刊出版的专门法律,分为大纲、印刷人、记载事件、毁谤、教唆、时限等6章41款,是我国关于新闻出版最早出台的专门法律。

 

1910年,中国清代宣统二年,出台了《大清著作权律》,这是一部关于保障著作者权利的专门法律。其背景还是清政府预备立宪,引进西方国家的法律体系与原则,并制订了一系列的专门法律,《大清著作权律》便是其中之一。

 

法广:毛泽东如何利用其主张改变了国共的对峙态势?

 

潘永忠:说中国共产党的历史,人们通常只记得「枪杆子里面出政权」。其实,毛泽东也注重笔杆子的作用,通过几点就可以了解这段历史。

 

1、1921年中国共产党成立,这一年全中国有200余个各类政治团体和组织建立,经过28年,中国共产党居然成功了,推翻了国民党政权,它依靠的是「枪杆子」和「笔杆子」取得天下。

 

2、大家读熟悉国民党政府对红军的「五次围剿」,第五次围剿,红军失败了,一路撤退逃跑。但同时上海、北京等国统区,共产党钻了国民政府《新闻法》、《出版法》的空子,在宣传媒体方面突破了政府的「围剿」。1930年3月2日 中国左翼作家联盟成立,国民党统治区的文艺阵地,大部分被进步文艺刊物占领了。后来的斯诺的「西行漫记」也照样能在上海发行。

 

3、毛泽东共产党有一种说法:「枪杆子」只是决定战役胜败;而「笔杆子」能索取和赢得天下民心民意,决定中国统治权的归属。

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