金磚盟國能否協助中國抵禦美國貿易戰

金磚五國第十次峰會今年在南非約翰內斯堡舉行。

中美貿易戰可能升溫之際,中國、俄羅斯、巴西、印度和南非的領導人齊集南非約翰內斯堡,舉行第十屆金磚五國會議。這些領導人會議期間再次呼籲,全球必須繼續捍衛自由貿易,抵抗保護主義。

這次會議與過往的背景十分不同——中國正與美國進行貿易戰,美國向多種中國的貨物開徵額外關稅,中方同時作出了反制措施。

美國的貿易制裁導致許多國家的反制,但專家指出這都只是它們自我保護的舉措,並不代表它們真正與中國站在同一陣線,中國能否借助金磚五國的力量渡過與美國的貿易戰成疑。

俄羅斯

中國和俄羅斯的政府往來近年非常緊密。但美國亞利桑那大學教授甘茨(David Gantz)認為,俄國在中美貿易戰中大概不能幫上忙。他早前接受俄羅斯衛星網(Sputnik)訪問時指出,中國能從俄羅斯進口的貨物都已經進口了,質疑中國還能從俄羅斯買甚麼。「例如,中國人大概不會願意購買俄羅斯製造的汽車。」

他接受BBC中文訪問時補充,俄羅斯近年本身也受西方制裁,盧布大幅貶值,「俄羅斯一般公眾的消費能力不強」,因此俄羅斯也不大可能把中國廠商製造的、原本要出口到美國的產品都買下來,填補中國出口市場的空缺。

普京獲頒中國友誼勳章後,與習近平握手。
普京獲頒中國友誼勳章後,與習近平握手。

但他認為,中國現時正找尋其他供應國,替代美國提供大豆,俄羅斯可能成為其中一個來源。

中美貿易戰中最令人關注的貨物這一是美國大豆。美國向許多中國貨物徵收額外關稅後,中國的其中一項反制措施就是向美國大豆加收25%的關稅,令它的進口成本每噸增加700到800元人民幣(即約103至117美元)。中國國務院隨後宣佈,豁免從印度、韓國、孟加拉、老撾和斯里蘭卡等國的大豆進口關稅,嘗試填補海外進口大豆的缺口。

甘茨指出,俄羅斯本身也依靠進口大豆,而且中俄的鐵路規格不同,為中國從俄國進口大豆增加難度,但他認為如果中國願意到俄羅斯投資,增加俄國的大豆產量,對兩國都有好處。「美國大豆在中國的進口價提升的主要原因是因為中國的報復性關稅,但中國政府必然會確保國內食材價格不會因此漲價。」

巴西

甘茨估計,中國公司會選擇從巴西進口大豆,取代美國大豆。

巴西是繼美國後其中一個最大的大豆生產國。美國農業部估計,2017至2018年度巴西會生產1.19億公噸大豆(1公噸=1000公斤),但扣除國內需求後,只剩約7400萬公噸可供出口,與中國每年大豆需求尚差約2100萬公噸。

美國政府早前宣佈將向當地大豆農民提供補貼,減低貿易戰對他們的影響。
美國政府早前宣佈將向當地大豆農民提供補貼,減低貿易戰對他們的影響。

彭博社7月6 日報道,受中美貿易戰影響,巴西大豆獲得追棒,漸漸漲價,因此該國今年可能進口100萬公噸大豆,騰出國內的供應出口到其他國家,有望進一步滿足中國等買家的需求。

甘茨指,過往在美國限制大豆出口時,巴西也會為受影響國家供應大豆。他舉例說,美國總統尼克遜在1972年以保護美國國內供應為由,限制當地其他國家出口大豆,其中日本最受影響。「結果是日本積極尋找替代供應國,最終選擇了巴西。」

但巴西國內一些不穩定性可能影響它出口大豆的能力。美國斯沃思莫爾學院(Swarthmore College)學者德奧利韋拉(Gustavo Oliveira)早前在香港《南華早報》撰文指,當地局勢不穩,例如有貨車司機五月發起超過一星期罷工,令當地運輸接近癱瘓。

印度

File photo of an Indian and Chinese soldier on the border
中印兩國邊境糾紛由來已久。(資料圖片)

中國和印度的關係在去年洞朗邊界爭議結束後慢慢回暖,而印度近年也公開反對貿易保護政策,與中國的立場一致。但印度賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學(Jawaharlal Nehru University)助理教授康婧(Geeta Kochhar)接受BBC中文採訪時指出,中美貿易戰只是兩國之間的事情。她認為印度向來都反對貿易保護主義,但那只是印度的一貫立場,為求「造福其他發展中國家」,與中國無關。

她認為,中國與印度同為金磚國家成員,有責任保障其他發展中國家的利益,但中印兩國之間仍然有矛盾,例如印度認為中巴經濟走廊挑戰它的國家主權和領土完整,令兩國在中國倡議的「一帶一路」等計劃等無法取得進展。

中國學者胡星斗也認為,中國也不可能在貿易戰中取得印度的幫助,「印度一直把中國當為它的頭號敵人,它怎麼能真的幫上中國?」

南非

中國與南非一向保持良好關係,南非新任總統拉馬福薩(Cyril Ramaphosa)今年二月就任後,這種關係依舊。習近平在出席金磚會議前對南非進行國事訪問,獲拉馬福薩舉行國宴招待。習近平在宴會期間致詞時,呼籲兩國要「始終做坦誠相待、風雨同舟的同志加兄弟」。

美國早前向多國的進口鋼鋁徵收關稅,南非也不能倖免,南非貿易部長戴維斯(Rob Davies)警告說,南非的經濟的將受影響。他呼籲,金磚國家在這個時候更應加強合作。

習近平在南非訪問期間,與南非總統拉馬福薩舉行會談。
習近平在南非訪問期間,與南非總統拉馬福薩舉行會談。

香港科技大學新興市場研究所副教授沙伯力(Barry Sautman)接受BBC中文訪問時指出,南非多年來都希望減少與中國的貿易逆差,以南非在非洲的領導地位,中方有「很大的政治誘因」回應南非在這方面的訴求。

他認為,中國和南非可能可以透過金磚五國機制增加貿易等方面的合作,而其他非洲國家「可以從中得益」。

(BBC)李翰文 林祖偉 BBC中文



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