柬埔寨大選在即中南海高度關注

江迅

柬埔寨第六屆國會換屆選舉在即,中國表明全力支持柬埔寨人民黨和總理洪森執政,這關涉中國「一帶一路」在柬埔寨及東南亞的落實和拓延。中國不僅加強對柬埔寨投資與提供援助,還力推安保合作,兩國已簽署反恐及防止顏色革命協議。


親王拉那烈與王妃奧波拉


柬埔寨總理洪森(左)大選前慰問工人拉票

柬埔寨大選風雲在即,第六屆國會換屆選舉將於七月二十九日舉行。中國表明會繼續全力支持柬埔寨人民黨和總理洪森在柬埔寨的執政地位,為配合柬埔寨成功舉行國會選舉,除了繼續加強對柬埔寨投資、提供援助外,近期中國還與柬埔寨力推安全保障領域合作,其中雙方已簽署有關配合反恐和防止顏色革命的協議。日前,北京外交部一位官員對亞洲週刊透露,在這場大選中,洪森和人民黨是否能獲勝而繼續執政,關涉中國「一帶一路」在柬埔寨和東南亞的落實和拓延。

六月起,在國家選舉委員會登記且已獲得參選資格的政黨,正為大選展開拉票活動。柬埔寨國家選舉委員會(NEC)已確認二十個政黨以及這些政黨的候選人名單,二十個政黨分別是:柬埔寨人民黨(CPP)、奉辛比克黨(FCP)、高棉民主團結黨(KNUP)、柬埔寨國籍黨(CNP)、柬埔寨青年黨(CYP)、基層民主黨(GDP)、民主社會蜂巢黨(BSDP)、民主聯盟黨(LDP)、民主共和黨(RDP),以及民主黨、我們祖國黨、高棉崛起黨、新光明黨、高棉扶貧黨、高棉經濟發展黨、高棉志氣黨、高棉共和黨、高棉之光黨、一個高棉黨和原住民民主黨等。目前,選舉籌備工作早已展開,當局正加大選舉宣傳工作力度,呼籲選民和在外國工作、學習的柬埔寨公民回國選舉投票。

柬埔寨國家選舉委員會五月下旬已頒布有關觀察員的職責與任務的規定,正式確認柬埔寨高等院校培訓機構協會的二千一百七十八名觀察員,其他組織的一千五百八十三名觀察員的確認工作正在落實中。選舉委員會的一位官員對亞洲週刊披露,為了順利開展換屆選舉工作,柬埔寨政府已致力於維持政治穩定,發展經濟,改善人民生活,同時指導職能部門和各地政府採取維護安全秩序的措施。柬埔寨政府已部署來自公安、軍隊、憲兵陣營的八萬士兵和二萬民防人員參加各地選舉保安工作,並發布通知,禁止各政黨在一些指定地址和主要道路上開展選舉競選活動,同時部署安保力量,嚴密關注人員密集的場所,隨時鎮壓違法示威和騷亂活動,打擊破壞選舉的行為。

為參加今次七月大選,親王拉那烈與王妃奧波拉近期奔波於柬埔寨各地,慰問奉辛比克黨黨員和支持者,為大選造勢。六月十六日,在由貢布省趕往西哈努克省慰問黨員和支持者途中,奧波拉卻不幸因車禍去世。這是大選前的突發事件,引發輿論廣泛關注。現年七十四歲的柬埔寨奉辛比克黨主席拉那烈對即將舉行的大選信心滿滿,志在透過加強動員基層打贏此仗。不料,他們在去基層途中卻發生嚴重車禍,難免引起諸多議論,特別是網絡上有不少人將之與即將舉行的大選相聯,認為存在不可告人的陰謀。不過,這種輿論尚無證據支持,也不符合柬埔寨各政黨當下現狀。雖然拉那烈的聲音近兩年受到關注,也讓奉辛比克黨再次走進國家政治中心,但他和奉辛比克黨的地位及影響力已大不如前。

六月十八日,柬埔寨金邊市波東華黛寺廟,因車禍去世的三十九歲王妃奧波拉遺體從醫院移送到此,當地按照佛教習俗為奧波拉舉行葬禮。這一天是柬埔寨太后、國王西哈莫尼生母莫尼列的生日,也是該國法定假日。當晚,首都金邊舉行活動,王宮放禮砲為國母慶賀。傷勢嚴重的拉那烈當天則乘飛機從金邊前往泰國,接受進一步治療。

被民間輿論稱為「絕代佳人」的奧波拉生於一九七九年七月,九歲時入金邊皇家藝術大學學習高棉古典舞蹈,十三歲首次登台演出,一九九五年出任柬埔寨傳統舞蹈「仙女舞」首席演員。很多人希望一睹她的風采,然而媒體有關她的報道始終不多。兩年後傳出她被拉那烈相中而墮入愛河,舞后與王子的故事被街談巷議。拉那烈是柬埔寨前國王諾羅敦.西哈努克之子、現國王西哈莫尼同父異母的哥哥。

三年內三度遭遇車禍

奧波拉與拉那烈育有兩個孩子。奧波拉婚後告別舞台,全力支持拉那烈的事業。不過,在不到三年的時間裏,拉那烈夫婦遭遇三次車禍。二零一五年四月,拉那烈夫婦從外地返回金邊途中遭遇大貨車撞擊,兩人都受了傷,奧波拉臉部被撞嚴重,一隻眼睛腫到無法睜開,後被送到泰國醫治。

據當局披露,這新一次車禍事發地段為西哈努克省坡禮努縣烏忠那鄉烏達賽村附近,一輛懸掛金邊市車牌的客運汽車從西哈努克省往金邊市方向快速行駛至該路段時,衝撞拉那烈車隊,撞上奧波拉和丈夫乘坐的汽車,導致王妃與王子身受重傷,被緊急送往當地醫院治療。柬埔寨警方經初步鑑定表示,這純屬意外事故,雙方車輛都超速。西哈努克省警察局局長尊那林說,車禍已造成八人不同程度受傷,肇事司機名叫沃沙熱,三十四歲,已被警方拘留。奧波拉因傷勢嚴重,翌日去世。車禍後,拉那烈被直升機緊急送回金邊市醫院救治,當晚又從金邊被送往泰國曼谷繼續治療。不過,鑑於奧波拉王妃頻繁遭遇車禍,奉辛比克黨仍要求政府對此展開後續調查。

由柬埔寨前國王、拉那烈的父親西哈努克成立的奉辛比克黨曾有輝煌歷史。一九九三年柬埔寨第一次大選中,奉辛比克黨獲得國會多數席位,拉那烈擔任政府第一總理,掌握實權的洪森為第二總理。在後來兩次大選中,儘管奉辛比克黨逐漸衰落,但拉那烈仍連續兩屆擔任國會主席,是柬埔寨政壇有重大影響力的風雲人物。最終使拉那烈走下神壇的是二零零七年奉辛比克黨內部分裂和內訌,該黨向法庭指控拉那烈利用黨主席身份售賣黨總部原址,並將三百六十萬美元佔為己有;他還被指將新黨部的所有權登記在自己名下。法庭在拉那烈缺席的情況下判處他十八個月徒刑,致使他再次流亡海外。

王室恩怨情仇常常是人們熱議話題。幾乎同時,拉那烈被爆出婚外情。他的原配瑪麗公主以重婚罪將他告上法庭,當時柬埔寨國會剛通過禁止重婚的法律。原來拉那烈當時已經與瑪麗公主分居,和奧波拉生活在一起,並有一個三歲孩子。瑪麗公主的指控使奧波拉突然出現在公眾視野中。由於當時的新法律沒有追溯效力,拉那烈和奧波拉反而因此名正言順地結合,他倆開始出現在公開場合。

日本承諾協助建設

據柬埔寨外交部一位官員透露,柬埔寨今次大選引起國際社會一些主要國家的關注。日本表明對維持柬埔寨和平、穩定與發展予以支持,對大力協助服務設施建設、促使柬埔寨成功選舉作出承諾。美國和西方一些國家繼續對柬埔寨政府侵犯民主人權予以指責,並呼籲柬埔寨恢復民主,釋放根索卡(Kem Sokha)並允許所解散的柬埔寨救國黨(CNRP)參加選舉。兩名美國議員約霍和艾倫五月十七日已向美國眾議院遞交HR.5754法草案,其中提出制裁柬埔寨政府的一些措施,諸如:封鎖有關資產,禁止金融往來活動和禁止柬埔寨官員入境美國……

在本屆換屆大選中,柬埔寨人民黨在全國所有二十五個省市的選區登記註冊的候選人共二百七十一人,其中正式候選人一百二十五人,候補候選人一百四十六人。參選的其他政黨尚有﹕親王拉那烈的奉辛比克黨四十四議席,成為第五屆國會的第二大黨,本屆大選中,在全國二十五個省市選區登記註冊的正式候選人一百二十五人,候補候選人一百四十一人。柬埔寨青年黨在十七個省市的選區登記註冊的正式候選人一百一十七人,候補候選人一百一十七人……

據柬埔寨多位政治學者分析,柬埔寨人民黨有望在第六屆國會選舉中獲得勝利。一九九三年大選之後,在聯合國擔保下,柬埔寨步入新時期,是國家恢復和發展時期。大選中居第二位的人民黨與居第一位的奉辛比克黨成立聯盟,組成柬埔寨皇家聯合政府,拉那烈和洪森分別任第一、二總理。但那時候由於奉辛比克黨與柬埔寨人民黨間時有矛盾和紅色高棉敗兵的抵抗和破壞,柬埔寨尚未得到真正和平與穩定。那幾年,柬埔寨人民黨和洪森採取軟硬兩手,逐步解決社會不穩定因素,尤其是成功呼籲紅色高棉敗兵放下武器回到人民中間。一九九八年末,農謝和喬森潘向柬埔寨政府投降。

二十五年來,柬埔寨制定許多經濟社會發展政策,諸如經濟社會發展計劃、四角發展戰略、扶貧戰略等。一九九三年柬埔寨人均國民總收入為二百二十三美元,二零一七年這個數字已提升到一千五百美元。世界銀行二零一五年將柬埔寨列入中等偏下收入國家。柬埔寨國民生產總值在多年內呈現高速且穩定增長勢頭,年均增長率為百分之七以上,尤其是二零零四至二零零七年,增長率為兩位數字,最高達百分之十三點三。此外,國民經濟結構也朝著發展方向發生變化,那就是工業、服務業的比重提升,農業的比重下降。紡織服裝品和鞋類產品出口在柬埔寨出口總值中佔七成以上。

在東南亞十個國家裏,就數柬埔寨最有潛力。柬埔寨國土面積十八萬一千平方公里,一千六百萬人,相當於在比廣東略大的領土上,聚集著比廣州常住人口略多的居民。人口平均年齡二十七歲,三十歲以下年輕人佔總人口七成,人口結構呈現完美的金字塔型,年輕化程度高,勞動力充足,人口紅利對柬埔寨的經濟發展有關鍵作用。柬埔寨二零一七年觀光收入三十六億美元,較上一年增長一成三,外籍觀光客約五百六十萬人次,增長一成二。不過,同期中南半島主要旅遊目的國泰國接待了三千五百萬人次外國遊客,旅遊業創收超過五百八十億美元。越南接待外籍遊客一千三百萬人次,旅遊總收入二百三十億美元。由於基礎設施建設、酒店等旅遊配套建設相對滯後,接待能力限制了柬埔寨旅遊營收的增長空間。這正是柬埔寨保有發展潛力的原因。

柬中關係「最鐵」

在人民黨執政下,柬埔寨奉行「中立」的外交政策,用洪森的話說,對外政策就是要在合作互利的基礎上保障國家利益,即所謂「共贏政策」。不過,東盟諸多國家都坦承,他們這個群裏,柬埔寨與中國關係「最鐵」。柬埔寨所有水電站都是中國企業投資或控股投資建設,中資企業投資建設的水電、火電項目發電量佔柬埔寨全國發電量的八成;中資企業已建成的高壓輸電線路佔柬埔寨高壓輸電線路總長的三成五;已建成的農村電網佔柬埔寨農村電網總長的四分之一。柬埔寨發展委員會秘書長宋金達接受採訪時說,柬埔寨經濟發展遇到的大問題,是道路、橋樑、電力、港口等基礎設施建設缺乏資金。中國提出「一帶一路」倡議,「讓柬埔寨看到了希望」。正是中國企業幫助柬埔寨建設了六座水電站,才讓首都金邊等城市有了電。中國援建柬埔寨的首條金邊—西港高速公路將於二零一九年初開建,預計二零二二年前後能建成通車。

四月十九日,中國援助柬埔寨的首批二十個流動診所,車輛由中國蘇州全程行駛五千公里而抵達金邊。流動診所項目共需四十輛汽車,其餘車輛將於十月底前運達。這批醫療車輛是為柬埔寨量身打造,車內配備了先進的醫療設備,在經過專門改造的十二米大巴車內安置了七個科室的二十二種設備,單車能滿足兒科、普外科、婦產科、牙科、X光、超聲波等檢查和治療需要。這些流動診所由柬埔寨衛生部調配,在各地開展醫療巡診,解決偏遠地區「看病難」。

資誠環球商務集團董事陳偉基認為,作為「一帶一路」版圖上的「經濟特區」,柬埔寨不僅吸引了眾多中國遊客,還吸引了大量中國企業和商人赴柬埔寨投資。二零一七年兩國貿易額已創下五十億美元紀錄,而二零一八年柬埔寨與中國已定下六十億美元雙邊貿易交易額目標。目前,柬埔寨首都金邊已成為很多海外資產配置首選目的地之一。他說:「有學者認為柬埔寨本年經濟將因大選產生的政治不穩定因素而舉步維艱,但鄰近國家提供資金援助,加上柬埔寨國王與軍方也選擇站在現任政府這邊,這使得再次獲得選舉勝利的可能性大大提高。若成功連任,政局將更加穩固,柬埔寨能進一步發展經濟,提高國家整體競爭力。總括而言,柬埔寨的未來發展實在值得期待,更不容忽視。」

亞洲週刊

 

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