面對美中貿易戰中國使出非貿易暗器?



林楓

美中兩國7月6日開始給對方價值340億美元的商品加徵關稅已進入倒計時階段。中國國務院關稅稅則委員會有關負責人7月3日表示,“中國絕不會打第一槍,不會先於美國實施加徵關稅措施。”與此同時,中國表示,對即將到來的與美國的“貿易戰”已做好全面準備。

中國國務院關稅稅則委員會有關“絕不打第一槍”的說法,是回應日本《朝日新聞》等媒體的報導的,由於時差原因,中國的關稅措施將先於美國開始。

6月15日,美國白宮率先宣布,將對價值500億美元的中國商品加徵25%的關稅,對首批價值340億美元中國商品的關稅將從7月6日起徵。中國隨後立即宣布了同等水平的報復措施。兩天后,美國總統川普針對中國的報復措施做了追加關稅的宣布。他表示,要再對價值2000億、甚至4000億美元的中國商品徵收關稅。

由於去年中國從美國全年進口的全部商品總額僅為1300億美元,因此中國商務部表示,中國“將綜合使用數量型工具和質量型工具在內的各種舉措,作出強有力的回應。”

在過去一個多月裡,中國當局一度容忍人民幣兌美元的匯率穩步快速下跌,直到本週二(7月3日)人民幣的匯率跌破6.72大關。自今年6月1日以來,人民幣兌美元的匯率下跌了近4%。

在中國央行行長易綱星期二出面發表力挺人民幣匯率的言論之前,曾有分析認為,隨著美中的貿易衝突愈演愈烈,北京可能會選擇讓人民幣繼續貶值到6.55至6.6的範圍內。人民幣貶值可以有助於抵消美國加徵關稅給中國商品出口造成的影響。

據彭博社4月9日報導,中國領導人曾考慮把人民幣漸進式貶值作為應對美中貿易爭端的一個選項。報導援引知情人士的話說,中國的高級官員研究過以一種雙管齊下的策略。該策略的一部分是把人民幣作為與美國談判的一個工具,另一部分就是研究,如果中國通過貶值人民幣的來抵消美國關稅等其它不利貿易措施後,它的風險是什麼。

儘管中國政府已明確表示,不會把人民幣匯率作為工具來應對貿易爭端,但在某種程度上其做法卻加劇了人民幣下行的壓力。中國央行近期放寬了貨幣政策,增加了人民幣資金的供應。

中國也有可能對在華的美國企業下手,讓這些企業的日子不好過。中國目前仍未批准美國芯片製造商高通(Qualcomm)以440億美元收購荷蘭恩智浦半導體公司(NXP Semiconductors)的計劃。高通的收購計劃被中國商務部不斷延期的反壟斷審查而反复延期。該計劃是高通增長戰略的一個重要組成部分。一些觀察人士認為,此舉是中國對美國川普政府強硬貿易措施的回應。

星期二,一家中國法院對美國芯片巨頭美光科技公司(Micron Technology Inc., MU)的兩家在華企業發出臨時禁止令,禁止這兩家企業在中國製造和銷售幾個款型的芯片。

5月份,美國的摩根大通(JPMorgan Chase)、日本的野村控股(Nomura Holdings, Inc.)和瑞士的瑞銀集團(UBS Group)向中國監管部門申請在中國設立這些公司佔多數股權的合資企業。到目前為止,只有摩根大通的申請未能獲得批准。

《華盛頓郵報》7月4日發自北京的一篇報導說,中國警告要進行的“質量型”報復措施讓美國公司感到擔心。報導說,雖然沒有精確的統計數字,但是有個例顯示,中國在海關、檢疫和防火檢查等監管措施方面開始刁難美國公司。

中國政府似乎還有意影響中國遊客選擇赴美國旅遊的決定。中國駐美大使館6月28日在其官方網站上發布通知,提醒赴美旅遊的中國公民警惕“美國治安不靖,槍擊、搶劫、盜竊案頻發”。通知說,美國醫療費用昂貴,應根據自身健康、經濟情況購買醫療、人身意外等保險。通知還提醒中國公民,有可能在入境時遭到海關搜查和盤問。

中國過去曾被認為使用過限製本國遊客赴目標國家旅遊的方法,通過打擊對方的旅遊觀光產業給對方政府製造政治壓力。2017年,中韓關係因為韓國部署薩德反導系統應對朝鮮導彈威脅而陷入緊張。據韓國旅遊發展局統計,前往韓國旅遊的中國遊客數量較去年同期下降了近一半。

2016年,北京指責台灣民進黨政府拒絕承認“九二共識”,也對台灣採取了類似的手段。中國大陸團客赴台的人數銳減,給部分依賴大陸游客的台灣觀光產業造成了嚴重的衝擊。

中國外交部發言人陸慷解釋說,中國駐美使領館有義務和職責就中國公民往返國家或地區可能出現的一些風險給予及時提醒,稱這“完全是職責範圍內的事情”。

(VOA)

 

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