中美貿戰響槍聲 一帶一路添麻煩

在中美貿易戰打響之際,馬來西亞政府宣布叫停中國在該國承建的鐵路項目,這個醞釀已久的決定終於宣布,究竟是否純粹受到馬國國內政治因素影響,尚待觀察。但中國在一帶一路沿線國家正在承建或者商議的項目,肯定會受到貿易戰的衝擊,中國過去以提供優厚條件承攬工程的做法,需要重新審視。

馬來西亞5月大選,馬哈蒂爾當選總理,隨即宣布對前任總理納吉布進行貪污調查,並於本月初正式逮捕納吉布。事件波及納吉布在任期間的多項決定,其中包括已經開工興建的東海岸鐵路,以及正在籌劃中的馬來西亞至新加坡高鐵,前者暫停,後者取消。這是馬來西亞的政治與司法事件,外界毋庸置喙,但對中國今後在一帶一路沿線國家的項目方式引發的討論,則有啟發意義。

美國看穿設置重重障礙

防發展中國家藉機要脅

中國在馬來西亞承建的鐵路項目,被指造價過高,究竟有沒有或者多大程度的貪污成分,由馬國政府調查,但中國具有全球建造最長公里數的高鐵,技術成熟,且有成本效益,造價相對低廉是公認的。目前在海外投標高鐵項目所遇到的挑戰,在於借貸方面的條件,競爭對手諸如日本,每每以國家補貼利息向中國叫板,中國也是以國有銀行提供優惠條件應對。

中國早在一帶一路提出之前,已經大量以無償援助和低息貸款的政策,在非洲等發展中國家承建基建工程,由於有援助性質,這種方式從來沒有受到挑戰,當中還有在2006年中非合作論壇北京峰會上,中國宣布一次過全面豁免貸款以討好非洲國家的事例。即將在9月召開的另一次北京中非合作論壇峰會,中國將會有何宣布,值得關注。特別是中美貿易戰正酣之際,非洲國家又會提出什麼要求,是否會以中國競爭對手美國所提出的條件作為要脅,同樣值得關注。

中美兩強之爭,將會溢出貿易戰以外的任何領域,是無可避免的事情,中國要從全方位的角度去制訂對外援助政策,無可厚非。美國要對付的是中國崛起,是全方位限制中國的對外影響力,一帶一路政策首當其衝,也是意料之中。中國實施一帶一路倡議,是另闢蹊徑以避免跟美國正面抗衡,雖然難逃美國的追截,但必須貫徹始終,因為一帶一路倡議除了對中國有利之外,還可以為發展中國家除了只能依靠美國之外,提供多一個選擇,也是中國承擔國際義務的一種方式,中國除了沉着應戰之外,別無他選。

中國在一帶一路沿線國家承攬工程,有多種成分,有外交的策略考慮,有援助的功能,也有商業的因素。從商業角度考慮,在推銷新產品和服務的初時,特別是遇到強大競爭對手,會以較為優惠的條件吸引買家,中國對外推銷高鐵項目,正好是屬於這個範疇,所以在泰國投標高鐵項目時,提出「高鐵換大米」的創意模式。在其他項目中,更以優惠借貸條件作為競爭,比如在俄羅斯的高鐵專案,中國出資金、出技術、出設備,但如果俄羅斯方面不承擔部分資金,反而會被認為是「賣大包」工程而不被重視。中俄雙方經過反覆商討,俄羅斯才願意承擔部分投資。

中國倡議成立亞洲基礎設施投資銀行,就是以商業模式運作借貸項目,而且成立以投資國家為股東的董事會,以國際慣例處理借貸的標準,以保證借貸的質量,這樣的方式,是確保一帶一路工程的可持續發展的可行性。今後中國在承攬一帶一路沿線國家的工程,是否應該全面執行亞投行的借貸模式,加強監管,以避免工程項目由於貪污成分或者受惠國家的政治反覆而折騰,值得認真考慮。

高鐵項目是中國的強項,無論在技術與成本方面都具有優勢,尚且有各種挑戰,一帶一路倡議還有很多其他中國並不具有優勢的項目,比如通訊科技項目,中國在這些方面只有生產和服務等優勢,技術卻被美國和日本等國家壟斷,一旦被美國狙擊,幾乎全線癱瘓,國之大器不但影響國內市場,一帶一路倡議也會受到牽連,中國已經認識到問題的嚴重而急起直追。

腹背受敵突圍靠創新思維

承擔國際義務完成中國夢

中美之間將會在未來很長一段時間,在各個方方面面跟美國硬碰,中國除了在大範圍內被動應戰,還需要在某些具有優勢的單項主動出擊,這才是反敗為勝之道。然而,這種招數不但會被美國看穿而設置障礙,也會被發展中國家看破而藉機「訛詐」,國際政治中的道德操守是十分脆弱的,中國如何既要在道德高地中表現出承擔國際義務的責任,也要在技術上防止被「綁架」, 頗費思量。總而言之,就是要在腹背受敵中以創新思維應對,才能在重重包圍中突圍而出,推進一帶一路的策略,以完成中國夢的早日實施。

香港 明報

 

激賞明鏡 1
激賞明鏡 2
比特幣激賞明鏡

3KAXCTLxmWrMSjsP3TereGszxKeLavNtD2
激賞操作及常見問題排除
推薦電視頻道

留言