川普為什麼要與中國打貿易戰?

江蘇南通一個港口正在裝卸進口大豆的車輛(路透社)
江蘇南通一個港口正在裝卸進口大豆的車輛

莉雅

美國總統川普在對價值340億美元的中國產品徵收關稅後不久宣布再對價值2千億美元的中國產品徵收關稅,讓中國商務部感到“震驚”。不少中國民眾對川普執意要跟中國打關稅戰而不是通過其他途徑來解決美中之間的貿易問題也感到不解。川普這樣做的目的究竟是什麼呢?分析人士對此做出了不同的解讀。

前美助理貿易代表:不知道川普的目的

在川普總統為什麼要對中國產品徵收關稅的問題上,不只是中國方面感到不解,美國也有一些貿易問題專家不明白川普這樣做的目的。

在2008到2014年期間擔任負責中國事務的助理貿易代表里德(Claire Reade)日前在一個有關美中貿易問題的研討會上表示:“我們不知道的一點是川普的目的是什麼,因為川普看來是唯一能夠就此做出決定的人。”

目前在一家律師事務所擔任高級顧問的里德不認為美國方面完全理解的是,在中國的問題上,我們的目標是什麼。

她說,我們的目標是讓中國放棄那些扭曲國際市場的貿易做法嗎?看起來,川普政府以及國會對此的回答應該是肯定的,那麼接下來的問題是,美國是否有興趣幫助中國發展市場經濟來改變這些扭曲市場的做法呢?在她看來,美國方面沒有人認真考慮過這個問題。

史劍道:目的是逼中國讓步,從而減少美中貿易逆差

美國企業研究所資深研究員史劍道(美國之音鐘辰芳拍攝)
美國企業研究所資深研究員史劍道(美國之音鐘辰芳拍攝)

不過,美國企業研究所的研究員史劍道(Derek Scissors)認為,川普的目的其實很清楚。

他說:“總統有一個30年的記錄,他一直說要減少貿易逆差。去年的貿易逆差增加了。他最優先的考慮就是阻止逆差繼續增加。”

這位經濟學家還表示,川普現在不願意與中方通過談判來解決貿易逆差問題,原因在於雙方此前達成的交易只是在短期內看來有利於減少逆差。他說,這就是為什麼美中兩國今年5月在貿易問題上達成了一個交易後川普沒有接受,因為按照這個交易,美中貿易逆差在2019年會繼續擴大。

在他看來,對華貿易問題對於川普的連任來說是一個至關重要的問題,因此他不可能把它交給任何一位內閣成員來處理。他也不希望這個問題持續好幾年的時間,到時給他帶來政治上的麻煩,因此必須現在就下重手,逼迫中國做出讓步。

國會議員:目的是調整美中貿易不平衡

美國國會眾議院外交委員會亞太小組委員會主席約霍(美國之音鐘辰芳拍攝)
美國國會眾議院外交委員會亞太小組委員會主席約霍(美國之音鐘辰芳拍攝)

佛羅里達州的共和黨眾議員約霍(Ted Yoho)在接受美國之音採訪時對川普總統為什麼要對中國產品徵收關稅提出了他的看法。

他說:“川普總統所做的是調整我們與中國的貿易不平衡,不只是3670億美元的貿易逆差,還有在知識產權盜竊方面的6千多億美元。這種情況不能再繼續下去了,而且也不會繼續下去。”

這位眾議員說,這不僅是川普總統在貿易問題上磨刀霍霍,而是整個美國說夠了。

美商會:川普有三大優先考慮

美國商會負責大中華地區的副總裁沃特曼(Jeremie Waterman)認為,在涉及對華貿易的問題上,川普政府有三大優先考慮。

他說:“一個是減少貿易赤字。二是對中國獲得技術的擔憂,這裡也涉及對華技術出口的問題;第三是市場准入這些系統性的問題。

台灣專家:多重考慮

台灣對外貿易發展協會副董事長劉世忠也認為,川普現在與中國打貿易戰有多方面的考量,其中包括向美國選民顯示,他是一個言出必行的人。

他在接受美國之音採訪時表示:“我覺得,他有些國內因素的考量,包括他未來的連任。他是實現他的諾言,說到做到。”

一直非常關注美中經貿問題的劉世忠說,第二個方面的原因就是希望通過關稅向中國繼續施壓,縮小美中之間的貿易逆差。

他說:“他是真的想要至少在貿易赤字上再拉回來一點點,希望中國大陸多讓步一點點,所以採取這個方法,不斷的加壓,不斷的加碼,實際上是一個談判的技巧,就看中國大陸可以做多大程度上的一個讓步跟回應。目前為止,顯然看出來,從川普的認知,應該是他不覺得中方有做出他認為可以滿意的讓步,所以他繼續加碼加壓。”

在他看來,第三個層面涉及中國的產業政策“中國製造2025”。

他說:“不管怎樣,2025這個東西就是未來的一個科技的競爭。美國當然目前是領先很多,但他們不希望因為中國用這種不公平的貿易方法來得到更多的尖端科技。”

劉世忠說,可以看出來,美中之間的這場貿易戰顯然不只是局限在經貿領域,而是涉及美中之間的戰略競爭。

陳志武:川普及其幕僚想重走以前的老路

香港大學亞洲經濟研究所所長、馮氏講席教授陳志武認為,川普執意要跟中國打關稅戰與他以及他身邊人的世界觀有很大關係。

他在接受《金融時報》採訪時說,這批人多數從1950、60年代走過來,他們懷念那個時代美國獨步天下的優越感,也懷念當時美國以白人為主、沒有那麼多有色人種移民的人口結構。他們希望把今天的美國恢復到那個時候的狀態。而要做到這一點,在他們看來,就要走美國之前走過的老路,那就是重推貿易保護、提高關稅。

陳志武說,儘管美國在當年的貿易戰中也遭遇很大傷害,但在川普周圍的人看來,這種傷害是相對的,高關稅讓美國的產業得到了更多保護,為二戰後美國的獨霸地位奠定了基礎。在川普他們看來,今天要應對來自中國的競爭,還是得用這套老辦法。

他說,川普及其幕僚認為,目前中國還沒發展到可以全面挑戰美國的地步,他們覺得應該先下手為強,因為儘管美國也會受損,但美國比中國更能經受貿易戰的衝擊,到時美國會變得更強大。

2018年5月31日在中國江蘇省連雲港一個港口的出口汽車。
2018年5月31日在中國江蘇省連雲港一個港口的出口汽車。

(VOA)

 

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