貿易戰 中國步向完敗



若果中美貿易戰像拳賽般分成多個回合,那中國在頭幾個回合在點數上都大幅落敗,處於捱打狀態。先是在第一回合中興通訊攻防中,逼得中興這形同國企的中國科技重點企業簽訂城下之盟,來個「割讓主權及賠款」,包括按美國政府要求更換管理層及董事,讓美國政府派人進駐確保公司合規,還要繳交12億美元罰款,以換取美國批准重新供應零件。中國政府及中興除了發發聲明反對美國做法外毫無還擊之力,可以說是吃盡苦頭。

第二回合的關稅戰,起初北京裝出充滿戰鬥力的樣子,不斷虛幌出拳威脅美國,例如對美國輸華農產品及其他幾百億美元貨品開徵25%關稅,以報復特朗普政府的500億美元關稅清單。可當美國推出第二輪2,000億中國貨品關稅清單時,北京已無以為繼,拿不出類似的清單反制,連打必還手之類的狠話也不敢再說。到特朗普接受訪問時再提出對全數5,000多億中國出口美國貨品徵稅時,中國官方更似乎連如何回應也想不到,只能繼續在口頭上批評美國搞單邊主義及貿易霸權主義。

進入第三回合,中美雙方打的是國際牌,是爭取其他貿易夥伴的支持,希望從國際輿論上反制對方,營造有利形勢。此所以近幾個月中國政府高層不管在出席國際會議或外訪時都把自由貿易、多邊貿易體系掛在口邊,極力爭取其他國家特別是跟美國有貿易磨擦的國家成立反美統一戰線,希望能反過來向美國施壓,其中重點爭取的對象是經濟體積比美國有過之而無不及的歐盟。

前不久德國總理默克爾訪華,中國國家主席習近平及總理李克強先後提出加強貿易合作應對保護主義,北京還特地釋放劉霞示好,為的就是拉攏德國及歐盟。

從表面聲勢看,中國政府有一陣子似乎在這回合打得有聲有色,頗有點輸人不輸陣的氣勢。誰知美國政府身段比北京更柔軟。就在北京大力出口術爭取輿論道德高地之際,特朗普政府卻在實際政策上作調整,加快與多個重要貿易夥伴或對手解決紛爭,達成協議。一度以為可能告吹的北美自由貿易協定原來已解決大部份分歧,未來兩、三個月將會達成新的框架協議,重新鞏固美國與加拿大及墨西哥兩個鄰邦的經貿關係。

拉攏歐盟不成反遭圍攻

另一個及時調整的是跟歐盟的爭端。曾經,特朗普政府不但對歐洲鋼鐵等貨品徵收關稅,又揚言要以重稅打擊歐洲特別是德國汽車出口到美國。可在上周當歐盟委員會主席容克到訪美國進行新一輪談判時,美歐雙方忽然宣佈就貿易糾紛達成和解並發表聯合聲明,同意進一步磋商如何降低關稅甚至達至零關稅,以協助提升兩地的貿易量。雙方又同意進一步談判期間不向對方出口徵收新關稅。換言之,美歐間原來劍拔弩張一觸即發的貿易戰煙消雲散,變成互相尊重及合作的貿易夥伴。

最令中國政府措手不及的是白宮首席經濟顧問庫德洛宣佈,容克向美方表示將會支持特朗普政府在貿易問題上對付中國;而事後容克及歐盟方面也沒有否認相關的說法。中國極力爭取的「夥伴」不肯加入反單邊主義統一戰線已令北京領導人面目無光,現在「夥伴」更投向敵陣反過來向中國施壓,實在是中國外交、經貿上的重大挫折。

不僅如此,歐盟可是GDP達20萬億元的經濟巨無霸,總體經濟規模比美國更大,要是真的全力跟美國合作對中國施壓,受關稅影響的中國出口貨就可能高達7、8,000億美元,幾乎所有出口企業、製造業都會受到重大打擊。不要說還手,隨時連自保也有困難。要是未來幾個月找不到下台階突破困境,中國在今次貿易戰恐怕將以完敗收場,被迫接受全面開放市場等由美國設定的各種辛辣條件。

盧峯

香港 蘋果日報

 

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