賴揆內閣改組應付選戰

童清峰

台灣改組內閣,是閣揆賴清德上任十個月以來最大幅度變動,牽動教育、內政、交通、財政、法務五大部會,但老將居多,明顯為應付年底選戰。


新任法務部長蔡清祥(圖:中央社)


前任法務部長邱太三(圖:中央社)


行政院發言人谷辣斯·尤達卡(圖:中央社)

中級颱風瑪莉亞七月十一日掃過北台灣,並沒有造成太嚴重災情,但差不多同時,總統蔡英文、總統府秘書長陳菊以及行政院長賴清德所組成的政壇「鐵三角」體制,歷經一個月籌劃,正悄然發動內閣改組。這波賴揆就任十個月來最大幅度的改組,牽動教育、內政、交通、財政、法務五大部會,因應年底選戰的「戰鬥內閣」各就各位。

此次改組,外界評價不高,連台北市長柯文哲都說「老將居多」。這可以有不同解讀,一種是經驗傳承,容易磨合,避免出錯;另一種是上台的沒有新秀。換言之,這波內閣改組並沒有令人眼睛發亮的新人,幾乎只能算是「換位子」的大風吹。

新人新氣象,但新閣員並未給賴內閣帶來好彩頭,反而出師不利。原來賴清德所提攜的新任行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯.尤達卡)遭爆出四年前酒駕遭判刑二個月的黑歷史,賴大感意外,一下就讓內閣改組瀰漫一股晦氣。

根據台北地方法院裁判書,阿美族的谷辣斯‧尤達卡漠視自己安危,且罔顧公眾安全,於二零一四年八月九日晚間十一時許,在台北市中山區中山北路附近飲用啤酒二罐後,於翌日四時五十五分許駕小客車欲返家途中被警方攔查,酒後吐氣酒精濃度達每公升零點三七毫克;念其犯後能坦承犯行,態度尚可,及其並無犯罪紀錄,堪認其素行良可,及其經濟狀況為小康,學歷為碩士畢業等一切情狀,量處二個月有期徒刑。

除了新閣員涉酒駕外,這波改組最受矚目的是,懸缺了一個多月的教育部長終於敲定由原內政部長葉俊榮轉任。葉並非政治性格很高的閣員,但他知道自己身負重任,首要任務就是要處理好台灣大學校長遴選案〈另見頁十六專文〉,綠營為了「拔管」(台大校長當選人管中閔)已經折損兩名教長,激起強烈民怨,綠營不可能無感。如果葉無法提出社會多數人能接受的方案,讓此事早日塵埃落定,藍營勢必持續以他為攻擊箭靶。

根據《聯合報》,針對台大校長遴選案如何解套,葉俊榮說有「三條路」:第一,教育部針對利益迴避的部分,要求台大重啟遴選,並合理交代,解決程序上的問題,「是合乎我們期待的」,但目前台大不願意,教育部和台大已「火車相撞」。第二是將此案交由司法單位處理,現在有三組人提起訴願,教育部尊重,但曠日廢時。因此,葉俊榮必須走第三條路,由教育部和台大相關當事人「進行有溫度的溝通」,而他要的結果就是台大「重啟遴選」,原來繞了一大圈,還是回到原先綠營的老路。

從葉俊榮所提的方案來看,並未提及發聘的問題,顯然「拔管」並無鬆手跡象,只是他擺出很有誠意要解決的樣子,讓「拔管」顯得「優雅」一點。

事實上,綠營在「拔管」過程中,葉俊榮差點遭池魚之殃。當時蔡政府窮洪荒之力,遍尋不著管有任何無法出任台大校長的「罪證」,改祭出民進黨最擅長的殲敵手法,指控管從二零零五年起曾違法赴廈門大學「兼課」,背後所隱含的「抹紅」意涵不言而喻,但沒想到這把火最後卻燒到自己。就在檢調如火如荼對管進行「通匪」檢視時,傳出葉俊榮也在大陸的大學兼職講課。這讓慣於扣人帽子的民進黨政府相當尷尬,時任教長潘文忠隨即跳出來護航,強調葉僅在浙江大學一所大學講課,但才過了幾個小時,潘就遭打臉,網絡爆出葉至少在包括武漢大學等三間大陸大學兼課,這就令民眾不解,同樣是在大陸兼職,為何葉、管命運大不同?但也更加突顯蔡政府「拔管」有政治目的。

拔走阿扁眼中釘邱太三

此外,當年曾經是台灣司法改革先鋒的法務部長邱太三在這次內閣改組中黯然下台,改由調查局長蔡清祥接任。這是蔡英文向獨派妥協的一個訊號。邱與保外就醫的前總統陳水扁並不對盤,扁多次假藉各種名義公開出席獨派活動,不斷挑戰法律臨界點,邱曾三番兩次警告扁「不要太過分」,引起獨派不滿,一再向蔡英文施壓,現在選舉到了,蔡擔心扁再扯後腿,不得不讓這個扁的眼中釘下台。

值得一提的是,在內閣改組名單敲定前,賴清德曾徵詢民進黨立委管碧玲出任教長意願,當時媒體幾乎篤定她接教長,沒想到「見光死」,知名作家陳芳明在臉書發文批評管碧玲並不熟悉台灣教育生態環境,這項任命將是賴內閣的危機,更是蔡政府的挑戰。賴隨即轉彎,管碧玲教長夢碎。

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