特金會中的四大中國因素

 

中國雖然沒有直接參與特金會,卻在促成會議中發揮了重大作用,而特金會聯合聲明的內容也在中國設定的框架範圍「雙暫停」、「雙軌並行」內進行;會談前金正恩兩次訪華,與中國各有關方接觸溝通;特朗普會後高度讚揚中國領導人。

 

178032081517901191
《超訊》2018年7月號

6月12日上午9時許,金正恩與特朗普終於在新加坡聖淘沙島嘉佩樂酒店實現「世紀握手」!這也是朝鮮最高領導人首次會晤美國現任總統,雙方就朝鮮無核化和朝鮮半島安全等問題進行討論。

一波三折的特金會

今年3月,美國總統特朗普接受邀請,同意與朝鮮最高領導人金正恩會面。這一提議由朝鮮通過韓國傳達至美國。

然而,就在大家緊鑼密鼓的為特金會做準備時,5月24日,特朗普致函金正恩,宣佈取消計劃在新加坡舉行的特金會。信中寫道,「很遺憾地,根據您最近聲明中呈現的極度憤怒和公開敵意,我覺得這個時間點不合適進行這次籌備已久的會晤。」但特朗普還是留有餘地,在信的最後寫道,「如果您就這次最重要的會晤改變主意,請別猶豫給我打電話或給我寫信。」

而最終,在各方的斡旋下,特金會如期舉行。

特金會當天情形

當地時間8:40左右,特朗普和金正恩分別乘車到達新加坡嘉佩樂酒店。

大約9點左右,特朗普與金正恩於嘉佩樂正式會面,雙方的握手大約持續了十三秒,期間雙方交換了幾句話,似乎在互致問候。特朗普沒有上演以往和諸多其他國家領導人會見時的「特式拽人握手大法」,只是用左手輕輕地拍了拍金正恩的手臂。

美朝會面期間,韓國總統文在寅也密切關注著這一會議,觀看特朗普、金正恩會面直播視頻。

在「一對一」會談開場時,特朗普與金正恩並肩坐在一起,背後分別是美國與朝鮮國旗。特朗普對記者表示,他期待這場世紀會晤取得「非凡的成功」,「我們將建立極好的關係」。而金正恩則表示,在今天新加坡會晤舉行前,曾一度有過許多障礙,「我們克服了所有(障礙)才在今天來到這裏。」

隨後,美國總統特朗普、朝鮮領袖金正恩單獨會面,只有翻譯員在場,歷時約40分鐘,相比早前美國白宮預計45分鐘提早結束。

單獨會面結束後,美朝雙方代表團會見記者,然後舉行會議。美方出席的有美國國務卿蓬佩奧、白宮幕僚長凱利、國安顧問博爾頓;朝方代表有外長李勇浩、副委員長李洙墉、朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲。

美朝雙方結束會議後,開始了工作聚餐。由菜單可見,前菜有傳統的大蝦冷盤及韓式釀黃瓜;主菜包括牛肋骨、咕嚕肉、揚州炒飯配XO醬、鱈魚配蘿蔔及亞洲蔬菜;甜品包括黑朱古力夾心餡餅、Hagen-Dazs雲呢嗱雪糕等。

聚餐前,特朗普還詢問攝影師是否將所有人拍得漂亮,讓他們看起來好看、英俊、瘦、完美。
午宴結束後,特朗普與金正恩在酒店外散步。特朗普稱兩人正步行去簽名。

13:39,特朗普與金正恩就座,準備簽署檔。金正恩稱這是歷史的一刻,在今天雙方將會把過去的歷史拋掉,世界將會看見改變。特朗普稱這是一份重要且有內容的協議,很榮幸能與金正恩簽署這一份檔。

簽署聯合聲明後,特朗普與金正恩會見記者,拍照。隨後,金正恩車隊離開嘉佩樂酒店。
16:15,美國總統特朗普開始了記者會的講話。特朗普稱這是一次有成果的、史無前例的談話,傳達了和平的訊息。

面對記者提問,特朗普回答道,對於朝鮮的制裁措施暫時維持,希望以後可以撤銷。特朗普說「當我們確保核武器不再威脅我們時」,美國將會撤銷對朝鮮的制裁。

會上,特朗普還特別感謝了中國國家主席習近平、韓國總統文在寅和日本首相安倍晉三。

雖然整個過程中,中國都沒有派代表參與會議,但中國仍然對會議起到了舉足輕重的作用,其中凸顯出了中國的四大因素。

一:雙暫停、雙軌並行

2017年,中國外交部長王毅在兩會記者會上表示,為應對半島危機,中方建議,「作為第一步,朝鮮暫停核導活動、美韓也暫停大規模軍演。通過『雙暫停』,擺脫目前的『安全困境』,使各方重新回到談判桌前來。之後,按照『雙軌並行』思路,將實現半島無核化和建立半島和平機制結合起來,同步對等地解決各方關切,最終找到半島長治久安的根本之策。」「雙暫停」倡議著眼於缓和朝鮮半島緊張局勢,為重啟對話找到一個突破口。「雙軌並行」思路則是為了推進半島無核化進程,實現半島與地區的長治久安。

而特金會最後達成的四點協議與中方提出的「雙暫停」、「雙軌並行」有著異曲同工之妙。

根據媒體報導,金正恩和特朗普簽署的這份歷史性文檔,含四項達成協議的內容,包括朝鮮方面承諾「完全無核化」。美方則承諾向朝鮮提供安全保障。

聲明中稱,美國總統特朗普和朝鮮最高領導人金正恩就建立新型美朝關係,以及在朝鮮半島建立長久、穩固的和平機制,開展了全面、深入、坦誠的意見交換。特朗普承諾為朝鮮提供安全保證,而金正恩也重申了他對朝鮮半島完全無核化堅定不移的承諾。

第一,美國及朝鮮基於兩國人民對和平繁榮的期盼,承諾構建新的美朝關係。第二,兩國攜手在朝鮮半島,建立持久及穩定的和平狀態。第三,美國及朝鮮再次確認韓國與朝鮮在4月27日簽署的《板門店宣言》中,朝鮮對朝鮮半島全面無核化的承諾。第四,美朝承諾尋找戰俘的遺骸,並儘快將遺骸送回所屬國家。

《超訊》特約研究員成然表示,「中國政府堅定地把半島無核化作為目標,提出解決朝核危機的『雙暫停』、『雙軌並行』的思路。由於中國的主張符合各方的利益,符合國際社會普遍期望,儘管朝、美、韓三方都沒有明確表態接受中方倡議,但他們在行動上都在向這個方向努力。事實上,近半年來半島形勢緩和、政治解決進程的推進,都是在這個框架下進行的。」

雖然朝鮮方面不接受在相關無核化文檔中寫入「永久的、可核查的、不可逆的無核化」,但至少現在已經邁出了第一步。

二:中國是隱形的參與者

在特金會前,金正恩已經同習近平在兩個月內有過兩次會面。金正恩第一次訪華是在3月末,金正恩乘坐緩慢的火車訪問了北京;同年5月初,金正恩第二次訪華,乘坐飛機到達中國大連,與習近平會面。香港資深時事評論員邱震海說,金正恩火急火燎地訪華,證明了金正恩非常需要中方的建議與支持。

金正恩第二次訪華後,中方發表了一份聲明,寫到,「金正恩希望負責任地採取分階段、同步性的措施,全面推進半島問題政治解決進程,最終實現半島無核化和持久和平」。金正恩「感謝中方長期以來為實現半島無核化、維護地區和平穩定作出的重要貢獻」。

中國人民大學教授成曉河對紐約時報說,「第二次會面表明,朝鮮希望中國在無核化進程中發揮更大的作用」,「當金正恩與特朗普會面時,他會感到更加自信,因為他在各種問題上的立場都得到了中國領導人的諮詢和認可」。

中國給予了金正恩各方面的支持。中國派遣專機在特金會期間接送金正恩往返朝鮮與新加坡。金正恩抵達新加坡時,乘坐的是一架帶有中國國際航空公司(Air China)標識和中國國旗的大型噴氣式客機。這表明了金正恩對中國的信任和依賴,也表明了中國對此次會議的重視。

在此次特金會中,不僅金正恩需要中國,美國同樣也需要中國。特朗普就曾多次提到,習近平是他的朋友。在特金會後的記者會上,特朗普也特別感謝了習近平。

而在特金會結束後,6月14日,美國國務卿蓬佩奧也展開了他的第一次中國之行。蓬佩奧此次的訪華之旅,必然會與中國討論特金會。雖然中國沒有參加特金會,但美方仍然派出代表與中方商議此事,足見中國在此次會議中的重要之處。

中國在特金會中充當了一個拉近美、朝雙方關係的角色。

三:此時無聲勝有聲

成然說,「金正恩在『金特會』前兩次到訪中國;韓國總統文在寅也在訪美後到中國通報相關情況。中國國家主席習近平和特朗普總統多次會見中,詳細闡述中國解決半島問題的原則、立場和思路、辦法。特朗普總統也多次稱讚中國在解決半島問題上,給他的幫助很多。足見中國在推進半島局勢轉圜所發揮的關鍵和獨特作用。」

在特金會前,習近平與文在寅、特朗普分別就朝核問題有過談話。而在特金會期間,中方一直沒有發聲。有人說,中方沒有發聲,是因為他有足夠的底氣。

邱震海對此表示,中國在特金會期間選擇保持沉默,主要是因為以下三個原因。

第一,出於外交禮節。雖然中國是脫不開關係的「第三方」,但當當事人在說話的時候,處於尊重,中方不該插嘴。第二,中國需要謹慎觀察。中國需要仔細觀察雙方互動的結果,然後進行評估。第三,美、朝開始談話後,中國要密切關注雙方的一舉一動,根據雙方的舉動,制定相應的措施。對此,邱震海用「融冰狀態」來作比喻。「冰一旦變成了水,水是一個流動的狀態,水會重新結冰。而重新結成的冰是新冰。新冰和舊冰是不一樣的」。「東北亞地區將進入一個變數的過程。雖然此次達成的協議是原則性、空洞型的,但這是一個初步的信任」。

四:中國受到讚揚

在特金會談後,有人說,中國將會被「邊緣化」。對此,邱震海認為,中國不會被邊緣化,因為中國和美國、朝鮮有著千絲萬縷的關係。

特朗普在特金會後的記者會上感謝了習近平對此次會議的貢獻。

韓國學者金珍鎬也表示沒有中國邊緣化問題。他說,「關於美朝首腦會談的結果,中國喜形於色稱:『按照我們的方式達成了協議』,並提出解除對朝制裁以及駐韓美軍撤離的可能性。反之,日本方面提出批評稱,協議案中未提及關於無核化的具體執行措施。」

香港《南華早報》13日報導稱:「朝鮮最大的貿易夥伴暨同盟國中國,未現身談判桌卻取得了最大的勝利。」

《人民日報》海外版發表言論稱:「中國的雙暫停和雙軌並行才是最現實可行的方案」,「韓半島局面如今正朝著雙軌並行的方向發展。」

《環球時報》則發表評論稱:「特朗普還提出了撤離駐韓美軍的可能性」,「如果美軍最終撤離駐韓美軍,韓半島將擺脫冷戰的殘滓。」

金珍鎬說,「由於美朝首腦簽署的聯合聲明僅停留在象徵性的水準上,反倒強化了中國在今後無核化過程中將起到的作用。中國官媒對此次會談結果均表示歡迎,並對取得這一成果的朝鮮表現出露骨的支持。」「此次金正恩表明無核化意志,特朗普宣佈中斷韓美聯合軍演,都與中方理論相符。」「在朝核問題上與中國步調一致的俄羅斯也表明了歡迎的立場,並敦促重啟六方會談。」

與之相反,日本媒體一片批判聲。《讀賣新聞》13日報導稱:「不要說無核化日程表,連具體措施都沒達成一致,特朗普相當於承認自己準備不足。」日本前自衛隊將領香田洋二表示:「既沒有關於無核化的保障,也沒有關於綁架、人權問題具體內容,(此次會談)是一場鋪張浪費的政治秀」,「特朗普提出撤離駐韓美軍則是最大的失敗。」

而一直堅持對朝施壓路線的安倍晉三也愈發苦惱。《日本經濟新聞》報導稱:「關於朝核問題,安倍首相最近向親信表示,『舞台已經改變』」,並推測稱,日本的外交重心可能會由對朝施壓轉向解決綁架問題。

種種跡象表明,中國是特金會的利益相關者。中國雖然沒有直接參與特金會,但卻在促成此次會議中發揮了重大的作用,特金會也深深地影響著中國。■

文/余蕾,《超訊》2018年7月號

激賞明鏡 1
激賞明鏡 2
比特幣激賞明鏡

3KAXCTLxmWrMSjsP3TereGszxKeLavNtD2
激賞操作及常見問題排除
推薦電視頻道

留言