德国联盟党达成的妥协充满未知数

3月5日,德国总理默克尔就组建大联合政府开启新任期发表声明。路透社

德国联盟党有关难民政策的争吵给欧盟和德国政坛带来了戏剧性变化。6月28日、29日欧盟难民峰会后,德国总理默克尔写信给联盟执政伙伴社民党和基社盟, 表示有14个国家愿意就难民政策和德国进行合作,收回已在本国登记的难民。这一意外收获很快被媒体认为是一大成功。 但报道出笼才刚过一天,匈牙利、捷克和波兰就纷纷否认向德国做出了相关承诺。默克尔似有假报政绩之嫌。随后,有专家表示,默克尔得到的口头承诺恐怕难以变成书面协议。媒体也质疑,既然默克尔说要寻求欧盟解决方案,那么,数个双边协议算不上是欧盟层面上的解决方案。默克尔等于是两手空空回到了柏林?

6月30日傍晚, 默克尔和基社盟领袖、内政部长泽霍费尔就欧盟峰会结果进行长谈,会谈后没有公布结果。7月1日,泽霍费尔向默克尔下的通牒到期。泽霍费尔要求加强边检,拒绝已在其它欧盟国家登记注册的难民入境德国。如果默克尔能在欧盟层面上达成效果相当的决定,那么,基民盟/基社盟姊妹党的争吵就一笔勾销,大家又欢欢喜喜继续共同执政。如果默克尔争取不到效果相当的欧盟决定,泽霍费尔就将在7月第一周内下令,拒绝相关难民入境。 默克尔已在欧盟峰会结束时强调,她所达成的结果具有同等效果。后来,她在接受德国电视二台采访时,再次强调“效果同等”。但泽霍费尔不买她的账,说,默克尔从布鲁塞尔带回来的会议结果与他建议的政策没有同等效果。两人的矛盾继续尖锐化。基民盟与基社盟高层分别举行紧急会议,寻找解决争吵的方案。周日夜间,泽霍费尔表示,愿意辞去内政部长和基民盟主席双职。德国政府面临崩溃的威胁。如果联盟破裂,德国可能面临重新选举。这对执政三党都不利,对选项党则可能大大有利。7月2日,泽霍费尔再加一把火,说他才不会让一个只是因为他才是总理的人来撤他的职。另外,自民党主席林德纳也对默克尔的难民政策表示了批评。

当晚,联盟党高层在柏林举行紧急会议,寻求解决危机的方案。出人意料的是,联盟党四小时会议后达成了统一。但这一统一又带来了许多问号。联盟党建议,在靠近奥地利的边境建立难民周转中心,从这里让移民回到他们首次登记注册的国家。这样做的前提是,相关双边协议已经达成。但这恐怕会遇到其它国家的阻力。意大利早已宣布,不会收回前往其它国家的难民。如果达成不了双边协议,德国和奥地利就将共同行动,拒绝已在其它欧盟国家登记的难民入境。要这样做的前提是,德国和奥地利已达成了双边协议。但奥地利到时会怎么反应,目前还不清楚。不过,泽霍费尔对达成的妥协很满意。他收回了辞职请求,继续担任内政部长。

联盟党的统一虽然暂时消除了德国政府崩溃的危险,但联盟党达成的协议能否得到另一执政党社民党的赞同,也是个疑问。社民党首先对联盟党达成统一表示了欢迎,并表示7月3日当晚就将对相关内容进行审查。

在野党对联盟党的协议表示了批评。左翼党批评总理“奖赏了基社盟的巡回演出”,将政治向右翼方向做了推移。选项党则认为,难民政策的转折还是没有到来。

德国电视一台表示:虽然默克尔和泽霍费尔全都把妥协吹捧为成果,但妥协既不能帮助基社盟阻挡选项党在巴州的扩大,也不会给基民盟在联邦层面上带来帮助。这一争吵带来的只有输家。

法广RFI 柏林特约记者丹兰

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