中国宣布多行业放宽外国投资 网民半信半疑

中国宣布22领域放宽市场准入 ,。根据清单,汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制,以及合资企业不超过两家的限制。(AFP图片)
中国宣布22领域放宽市场准入 ,。根据清单,汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制,以及合资企业不超过两家的限制。(AFP图片)

中美双方互相对对方产品征收惩罚性关税的措施在本周五实施之前,中国政府低调宣布在多个经济领域全面放宽市场准入,涉及金融、交通运输、制造业、农业等,共22项开放措施。但许多中国网民对上述清单能否真正实施表示怀疑。

在中美贸易纠纷中美国对中国指责最严重的问题之一,就是中国的某些领域市场全封闭,外资难以进入。6月28日晚间,中国国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,官方称,此次修订的清单长度由原来的63条减至48条,限制措施缩减近四分之一。根据清单,制造业领域基本形成全行业开放。汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制,以及合资企业不超过两家的限制。船舶行业取消外资限制,包括设计、制造、修理各环节。飞机行业取消外资限制,包括干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机等各类型。

这份官方低调发布的清单,也宣布取消包括小麦、玉米之外的农作物新品种选育和种子生产须由中方控股的限制;取消特殊和稀缺煤类勘查、开采须由中方控股的限制。取消石墨勘查、开采的外资准入限制。取消稀土冶炼、分离限于合资、合作的限制,取消钨冶炼的外资准入限制。

在金融领域,中国将证券公司、证券投资基金管理公司由中方控股改为外资股比不超过51%;2021年取消外资股比限制;期货公司由中方控股改为外资股比不超过51%。2021年取消外资股比限制;寿险公司外资股比由50%放宽至51%;2021年取消外资股比限制。

关注美中贸易纠纷的北京学者查建国本周一(7月2日)接受自由亚洲电台采访时称,这些措施也是中方为与美国谈判做准备:

“外资准入负面清单,一方面是为了激活大陆的经济。现在的经济发展比较死气沉沉。更大力度的引入外资,用外资激活带动大陆的经济,同时也是平息国内外各种舆论对于中国对于外资进入实行壁垒的指责。第三,他也是为中美贸易战的谈判,准备一些更好的条件。”

与以往不同的是,中国官员在解释这份负面清单时,未如以往般称这是“更好满足群众多样化消费需求”,也不提中美贸易摩擦。商务部研究院外国投资研究所副主任郝红梅接受媒体采访时称,此次结合中国产业发展水平,一些投资者高度关注的领域,大幅减少外资限制。制造业也是外商投资的重点领域。商务部外资司副司长朱冰透露,清单中列出了汽车、金融领域对外开放路线图和时间表,很多领域并非是立即实施,而是给出一定时间的过渡期,逐步加大开放力度。

查建国认为,来自美国的压力是最重要因素:“中国政府口头上,他不说这是因为美国的压力才这么做。但实际上大家都看得很清楚,美国的压力是起作用的。”

中国网民对官方低调公布外商投资准入特别管理措施(负面清单),持怀疑态度。一位新浪网民称,十多年前的承诺,现在说兑现,谁信你的话。网名“百万-户”称,这次真的能改?网民“德先生”写道,把银行先开放,把所有国企参与的领域先开放。网民“笑笑熊先生”要求“电信开放”。也有网民称,听其言,观其行。另有网民嘲讽道,这才是大新闻,大到很多媒体没有报道。

美国政府对500亿美元中国进口商品实施惩罚性关税,将于本周五(7月6日)生效,中国提出的反制性关税,也将于同日实施。特朗普说,如果中国对新一轮关税作出回应,那么他将采取行动,“对另外2000亿美元的商品加征关税”。

不过,仍有中国民众认为,双方仍有可能会在最后一刻宣布“休战”。贵州的陈先生认为,这场贸易战对中美两国都不利,可能性不大:“我觉得应该不会吧。虽然现在中国和美国在打贸易战。但是应该是不可能的”。

中国政府此次2018年版外商投资准入负面清单将于7月28日起实施。

特约记者:乔龙 责编:石山/申铧 网编:洪伟

自由亞洲電台


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