抗衡一帶一路 美宣佈億元投資印太

Mike Pompeo (picture-alliance/AP Photo/M. J. Terrill)

美國宣稱這個投資案把政府角色最小化,還有日澳背書,重點放在協助印太經濟邁向繁榮。已經被一帶一路包覆的區域,是否會轉換陣營?

美國國務卿蓬佩奧宣佈,將投入1.13億美元協助新興亞洲國家发展經濟。

「這項計劃象徵著美國將為印太地區帶來經濟成長,通往繁榮和平的新時代。」

蓬佩奧把這次投資案稱為「印度-太平洋戰略」,內容涵蓋科技、能源、觀光、基礎建設。

日本、澳大利亞隨後也宣佈跟進。

三方簽訂共同聲明,說到:「美國、日本、澳大利亞已經形成三方聯盟,要為促進經濟成長、創造投資機會建立一個穩定的投資項目,創造自由、開放、獨特的印太地區。」

簽名的美日澳主體分別為美國海外私人投資公司(OPIC)、日本國際協力銀行(JBIC)、澳大利亞外交貿易部。

蓬佩奧的資深顧問虎克(Brian Hook)強調美方的做法與中國有著根本上的不同:「我們希望把政府的角色縮到最小,重點放在怎麼樣讓企業盡可能發揮它們的效能。」

這對比到中國在一帶一路建設上引发的批評。

專家認為,中國政府高度參與建設案,不但帶有勢力擴張的意味,也有誘導他國淪為債奴的嫌疑。

對此,中國宣稱自己只是開辦了一個任何國家都可以自由參與的建設計劃。

蓬佩奧說他接下來這個禮拜將會拜訪馬來西亞、新加坡、印度尼西亞,計劃為他們帶來新的國安支援。

中國以外的亞洲

專家評論道,考量到川普從貿易協議到北韓問題都很愛跟幕僚唱反調,美國會對這個區域這麼感興趣十分罕見。

到去年為止都還是國務院的東亞首席外交官的羅素(Daniel Russel)說:「宣佈要投入1.13億美金幫助整個地區振興經濟,聽起來有點驚人。」

這次投資案的地域定為「印度-太平洋」,指涉從美國西岸延伸到印度東岸之間的國家。這比一般國際上常用的「亞洲-太平洋」一詞範圍更廣,也更強調實施民主制度的國家。

相對而言,過去「亞太」一詞過度強調中國的中心地位。

蓬佩奧說華府希望亞洲是「自由且開放的」,不會被單一國家主導。

這句話很明顯在指涉中國。

中國不但透過一帶一路擴張其經濟上的影響力,也在充滿爭議的南中國海一帶,以武力恫嚇鄰國。

美國官員說,美國無意與中國的一帶一路政策對著干,只是,當中國在幾十個亞太國家投入上兆元美金,在亞太與部份歐洲、非洲地區之間建立鏈接時,美國希望可以透過鼓勵私人企業投資,提供一個較有延續性的選項。

「投資巨大 利潤前景有限」

中國人民大學國際關係學院教授時殷弘則認為,印太四國同盟(美日澳印)主要是戰略上的,「至少在西太平洋和南海,澳大利亞、美國和日本的軍事戰略、能力和目標比較一致,現在要在經濟上進行補充。」

時殷弘教授表示,蓬佩奧和美國國務院試圖用「印太戰略」的投資計劃對比中國的作法,「說中國的壞話。但投資規模太小(僅為1億多美元),起不了太大的作用。而且,不管是要搞網絡互聯,還是陸上海上交通的互聯,都耗資巨大。美日澳究竟有多大的投資興趣,是可疑的。因為他們本身現在對外國家投資方面都是比較保守。同時他們要投資的地區是发展中世界,投資巨大,利潤前景卻相當有限,正如同中國的一帶一路項目一樣。」

今年4月中國國家发改委曾透露稱,中國目前已在「一帶一路」沿線國家建設了75個境外經貿合作區,吸引入區企業近3500家,累計投資270多億美元。

德國之聲中文網 羅法/夏立民 (路透社、德新社)

 

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