程建人:從川普訪歐談起

今天,美國總統川普結束了他訪問歐洲一周之行,返回美國,這是川普第7次出國訪問。雖然撰文時,川普與俄國總統普丁在芬蘭會晤結果尚未出爐,但一如前6次,已引出許多話題。事實上,川普自競選總統時開始,即爭議不斷,此次訪歐,亦不例外。

川普此次訪歐,自7月10日至16日,共到3國4地,1)在布魯塞爾參加大西洋29國的高峰會;2) 訪問英國會晤首相梅伊並與英國女王伊莉莎白二世茶敘;3) 赴蘇格蘭度周末並球敘;4) 赴芬蘭赫爾辛基與俄國總統普丁會談。出發前,川普即表示: 1)他將堅持北約國家增加軍費,否則對美國納稅人不公平。且美國對歐盟逆差達1510億美元,歐盟猶對美施加高關稅;2) 他也明言英國情勢混亂;3) 批評德國大量收購俄國天然氣,受到俄國控制,不利北約;4) 與俄國總統普丁晤談或為此行所有訪問中最容易者。凡此種種,均已引起不少爭議。

訪問期間,川普又表示:1) 北約各國經其努力施壓後,均同意增加軍費,至少已有340億美元,將來仍會增加,此次會中,北約團結,前所未有;然而盟國首長看法並不一致,發言多所保留;2) 訪英時,《太陽報》刊載訪問川普專文,文中川普一方面批評首相梅伊處理脫歐不妥,可能終止美英貿易協議,另方面則稱許方才辭外相一職與梅伊不睦的強生,頗具首相之才;稍後,川普雖公開對梅伊多所稱道,並稱美英貿易協議絕對可能,且指《太陽報》報導偏頗不實,但難為識者所採信。而英國各地反川普示威遊行,反映民眾對川普的看法。

實利收穫形象折損

總而言之,川普此次訪問歐盟,雖或許在實利上有所收穫,但在形象上則頗有折損。華府《郵報》稱,川普的美國第一變成美國孤立。

川普就任總統迄今已1年177天,川普的政策與作風已經形成。此次訪歐的表現,再次印證。綜合起來,川普執政至少有4項特徵:

1)江山易改,本性難移:川普個性,決定其政策與作風,肯定川普的人,認為他聰明、智慧、務實、自信、堅韌、直爽,但否定他的人則認為他奸巧、虛榮、自戀、自大、固執、蠻橫。但可以確定的是,川普生意人的特質,毫無改變,治理國家一如公司治理,一切以利益為先。川普執政的言行,在其《交易之藝術〉一書中,早有預告。

2)實踐競選諾言,全力以赴:川普在競選期間曾做過282項政見承諾,其中國內部分主要有:廢除歐巴馬健保,增加基礎建設投資,翻修稅法,管控移民,提名適當最高法院法官,起訴希拉蕊,清理華府污澤等等;國際部分主要有:殲滅伊斯蘭國,處理敘利亞、阿富汗、伊朗等問題,遷移美駐以色列大使館,美墨邊界築牆,處理委內瑞拉、古巴問題,處理北韓問題,應付中國、俄國勢力擴張,改善《北大西洋公約》,盟國分擔更多軍費,改善聯合國,退出PTT,重談NAFTA,退出《氣候變遷公約》等等。客觀而言,川普表現不差,尤其經濟提升及北韓問題的處理,令人印象深刻,各項民調也有反應。期中選舉在即,執政黨表現好壞會影響選舉結果,對有意尋求連任的川普而言,重要性更不待言。

台要適當策略因應

3)善用權勢,不分敵友:美國為世界唯一超強,美國總統是全球最有權勢的領袖。川普為推行其政策,達到其目的,無論國內外,軟硬兼施,毫不手軟:國內對政敵、媒體、批評指責數以千計。國際之間,軍經力量,交互運用,言行直率,不顧禮儀,對手或盟國,無一倖免。此次歐洲之行,表現無遺。

4)美國第一,川普第一:川普自稱乃一「完全國家主義者」,「美國國家主義乃其遵守的信條,而非全球化主義」。「使美國再次偉大」,「美國第一」是其唯一目標,即令傷及其他國家的利益與感受,甚至世界整體發展,亦在所不惜。而川普個人,唯我獨尊,順我者留,逆我者去,即令國務卿之尊,亦可草率解職。川普就任以來,政府高官辭職或解職者多達34人。

總之,川普上任以來,由於其獨特性格、利己理念與非傳統的作風,對美國及世界已造成明顯的衝擊與影響:他打破了許多傳統觀念與作法,暴露了國內外許多問題,提高了利益計算而拉低了道德價值,觸發了社會上更多的對立,凸顯了美國民主制度的弱點,而過度強調美國第一,更忽視他國需求及世界的未來。川普可能是一流政客,善用各種資源,有利美國選民及短期收益,但顯非高瞻遠矚、悲天憫人、利人利己的政治家。是否如此,自可繼續觀察。 1949年以來,兩岸分治,我國為生存與發展,仰賴美國之處甚多,兩國關係甚為特殊,由於世局變化,雖也有不少大小起伏,但迄今,若干共同利益依然存在,特殊關係勢必持續。面對行事風格獨特的川普及其執政後的效應,我如何因應,維護國家權益,尤其在美國與中國大陸競合之時,維持自主空間,當政者自應有適當策略與取決。

程建人 台灣外交部前部長

台灣 蘋果日報

 

激賞明鏡 1
激賞明鏡 2
比特幣激賞明鏡

3KAXCTLxmWrMSjsP3TereGszxKeLavNtD2
激賞操作及常見問題排除
推薦電視頻道

留言