「冷戰」時代的香港



如果美國對華「冷戰」的國策已定,香港的地位與處境會如何?

二戰結束,世界進入社會主義陣營與資本主義陣營對峙的冷戰時代。1949年中共建政,1950年韓戰爆發,中共參戰,美國宣佈對中國大陸及香港、澳門地區的出口實行禁運,目的是「防止中國共產黨人從非蘇聯的來源獲得直接用於軍事目的的物資與裝備」,禁運清單甚至包括紡織品和廢橡膠,實際上是全面禁運。當時參與對中國禁運的共有45個國家,英國在內。香港歷來是東亞的轉口貿易中心,是中國進出口的主要管道,禁運使香港失去轉口港地位,那幾年,香港經濟不景,就業困難,居民生活困苦。

現在中國的國際地位尤其是經濟地位當然大不相同,而香港也掌握在中共手裏。今時的冷戰,據美國中情局科林斯所說,也不是50年代以美蘇為首的那種冷戰;他甚至不認為是美國發動、反而是中國對美國發動的冷戰,是中國通過對知識產權的竊取侵奪,對外國公司投資中國的強迫性技術轉讓,併購外國公司而取得高科技,不公平、非對等的貿易,加上軍事擴張,而造成的對美國威脅的冷戰。在安全論壇上,還有多名美國高官參加,他們都不約而同提到中國的威脅,指美國要認清中國是真正敵人還是合法競爭者。言下之意是其實已是真正敵人也。因此,美國需應對中國的這種冷戰而進行反制。

在對中國進口商品大規模加徵關稅,和斷供晶片給中興後,美國要阻止「中國製造2025」的訊息已經很清楚。更多的禁運、禁售可能陸續有來。美國加嚴高新技術出口管制、限制中國企業在美投資併購,對中國留學生的簽證設限,和原則上不發簽證給赴美進行學術交流的科研人員,都是反制的組成部份。

97後,美國立了《香港關係法》,把香港作為區別於中國大陸的地區。按道理對中國的反制不及於香港。但不要以為只要這個法沒有廢,香港就仍然享有與大陸不同的地位。早前美國把香港列入同中國一樣的大幅提高鋼、鋁進口關稅地區,商務局長跟美國駐港總領事無論怎麼解釋香港的獨立關稅地位,都沒有用,就說明《香港關係法》如何運作,美國有很大的調適空間,毋須廢法也能夠使它實際上減低效能甚至失效。

近年來,梁振英與林鄭如此積極推銷美國所忌憚的一帶一路,又力推香港融為粵港澳大灣區。如果香港人都要變做大灣區人,等於香港已不是作為與大陸不同的地區的獨立存在了,那麼美國還有甚麼理由要實行《香港關係法》呢?

其實,有些「獨立」「自決」的微弱聲音,還有助於外國視香港為不同的地區,連這些聲音都滅殺,更無說服力向外人解釋香港是一個關稅獨立、經濟獨立、與大陸不同的地區了。

美國對中國的反制時代來臨,中共可能這時會想起需要一個白手套,去獲取外國技術,或以港人身份對外投資併購,但恐怕為時已晚。

香港終會得到與中共國同等的冷戰待遇,這也可以說是近年來中共對香港政策求仁得仁的結果吧。

李怡

香港 蘋果日報

 

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