希臘2.5萬億國際援助計劃告終 學者批不治本


希臘今日正式告別長達8年的國際救助計劃,但經濟離完全恢復路遙遙。圖為雅典一個商場本月10日十室九空。



希臘今日正式退出第三階段的國際援助計劃,意味着長達8年的債務危機暫告一段落,總理齊普拉斯本月初宣布希臘新的一頁將展開。不過,希臘經濟雖較危機時改善不少,但仍未回到危機前的水平,結構改革舉步維艱。部分捱過8年緊縮的希臘人對前景不敢抱厚望。有學者認為,「三巨頭」8年來迫使希臘緊縮,改革退休金方案及打擊逃稅,但只是治標不治本。

總理:現可展開進步公正新一頁

希臘債務危機源於2009年新政府上台後發現前屆政府一直隱瞞財赤規模,希臘國債翌年跌至垃圾級,令希臘無法在國際債市融資,陷破產危機。歐盟委員會、歐央行和國際貨幣基金組織(IMF)組成的「三巨頭」2010年起分3階段向希臘批出2733億歐元(約2.5萬億港元)的緊急援助,希臘則要推出緊縮改革,民眾反彈令希臘政經動盪,更一度鬧出希臘退出歐元區危機。援助今天正式結束對希臘以至歐元區都別具象徵意義。總理齊普拉斯本月初便說:「希臘終於站穩陣腳。現在進步、公正及增長新的一頁可以展開了。」

在歐元區及IMF要求下,希臘過去8年推出不少結構改革以提升競爭力,包括變賣國有資產、削減公共開支、改革集體談判權及削減最低工資,以推低勞工成本等。這些改革卻令希臘百姓生活水平大降。

貧窮人口倍增 人才外流

希臘的經濟實力距離回復舊觀仍有漫漫長路,經通脹調整的GDP只及2007年高峰的75%,外來投資額更跌了2/3,貧窮人口則多了一倍。失業率雖然7年來首次回落到20%以下,但8月錄得的19.5%仍是極高——歐元區最新的6月平均失業率數字只有8.3%。而且很多人才已移民離開,調查顯示2011年希臘有1110萬人,但到2015年人口已跌至1080萬。

2010年,卡利亞馬尼(Panagiota Kalliakmani)剛取得化學系學位,削減開支令她的研究夢碎,後來申請做警方化驗專家,職位也因削支而消失。現年34歲的她現在任職廚師。雖然國際援助告一段落,但對希臘人來說,重建生活並不容易。經過兩年進修,卡利亞馬尼終可簽首份僱佣合約當廚師,但她不敢太高興,「沒有事情是肯定的。這場危機教曉我們不要作長遠計劃」。

學者:治本要根除特權游說團體

「三巨頭」迫使雅典實行的改革,旨在解決部分顯而易見的難題,例如是揮霍無度的退休金制度、人手過多的官僚機構和根深柢固的逃稅行徑等。在私人市場方面,希臘企業確漸重新錄得盈利,不少創科初創企業亦得到投資者青睞,但公共部門卻仍原地踏步。雅典大學法律學者哈齊斯(Aristides Hatzis)接受德國《明鏡》周刊訪問時稱,希臘傳統上過於強調政府作用,其危機本身正是國家體制的危機,但「三巨頭」主導的改革卻只治標不治本,沒有認真考慮經濟自由度不足的問題。他認為希臘癥結在於具影響力的游說團體擁有特權,若無法根除,國家難真正恢復過來。

隨國際救助計劃結束,希臘只能靠發債及稅收融資,歐洲央行將不再接受希臘國債作抵押,意味希臘銀行取得歐央行低息融資難度將增加。

香港 明報

 

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