川普簽國防授權法 投資77架F35戰斗機

USA Präsident Donald Trump in der Militärbasis Fort Drum (picture-alliance/dpa/C. Kaster)

外界評價這次授權法含有許多以俄羅斯與中國為假想敵的條款,但他大力強調這次大手筆的國防投資將如何影響美軍實力。

川普在紐約州德拉姆堡簽署2019財政年度《國防授權法》。

在簽署法案之前的簽署儀式,他站在一面巨幅美國國旗前发表演說。

川普詳細介紹這次法案是9年以來最大筆的軍事投資,比往年的軍事支出高出2.5%。「我們會變得強到沒有機會使用他們。就算有任何人敢挑戰,他們也沒有機會贏。」

他也詳細介紹該法案會如何大規模更新軍事設備,包括更新戰機、戰艦,提撥76億美元給77架F-35聯合攻擊戰斗機。

「我問幾個飛行員,這種戰斗機怎麼樣?他們說,『它們很難被打敗,因為你看不到它們。』看不到的敵人總是很難打敗。」

紐約德拉姆堡是美國陸軍在紐約傑佛遜市的保留地。川普特別在致辭時感謝紐約國會議員愛麗絲,大力邀請他選這個地方簽署法案。

華府數天前公佈會於2020年前成立「太空部隊」,但這份《國防授權法》沒有為川普的「太空軍」提供經費。

「中國甚至還開了一個部門,專門監督他們的太空軍事計劃。就像陸、海、空一樣,太空也變成了戰場。美國光是在太空有一席之地還不夠,我們必須要擁有太空的主導權。」

法案授權了川普想要在十一月舉辦的閱兵,也允許川普可以對買過俄羅斯武器、現在想要轉而購買美國軍事設備的國家发動制裁。

中興條款的出現與消失

這次法案是參議院進行修改之後,再與眾議院協調過後的版本,降低了對中國企業中興的制裁力度。

中興之前違反貿易法規,把敏感資料賣給美國宿敵--伊朗和北韓,因而被美國施加禁售令,幾乎被美國逼出市場。

但是,在中美貿易戰開打後,川普疑似把中興當做談判籌碼。5月13日,川普发推特稱,正在與習近平合作幫助中興恢復營運。

當時,民主黨參議員舒默(Chuck Schumer)諷刺道:「這對於習主席而言將是一個巨大的勝利,對於川普總統而言則是戲劇性的退卻。國會兩黨應該聯合起來阻止這個協議。」

雖然中興條款在NDAA中消失,該法仍然決定賦予外來投資審查委員會(CFIUS)更多權限,要更加審慎檢查外來投資是否對國安形成威脅。此條款被詮釋為針對中國。

國防授權法也有條文顯示出台灣的戰略意義。該法第1257條支持強化台灣的國防軍事實力、擴大聯合演習、軍售及高層軍官交流,並在《台灣旅行法》的前提下,促進雙方官員互訪。

側重俄羅斯對策

比起中國,這次兩院通過的《國防授權法》更視俄羅斯為假想敵。

法案允許政府針對俄羅斯進行制裁,讓華府不得販售國防設備給有使用俄羅斯科技的國家。支持者表示,這項條款有助於促使某些國家戒除對俄羅斯的倚賴。

另外,該法限制美軍與俄羅斯的軍事合作範圍,也要求美國在處理外國企業取用美國關鍵科技之前,進行更審慎的評估。

法案將投資650億美元,開发新一代「低當量核彈」。這種武器殺傷力較低,主要是在俄羅斯動用戰術核武器的前提下,有限度的應對。

德國之聲中文網 羅法/李芊 (路透社、法新社)


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