分析:具風險高招 藉「帶路」推動發展

東亞鐵道共同體方案是文在寅「朝鮮半島新經濟地圖」重要一環。有專家表示,此舉直接呼應中朝俄的利益,又可順理成章地借助中國「 一帶一路」推動發展,是具風險但精明的主意。

美國智庫「新美國安全中心」(CNAS)亞太安全項目的高級主任克羅寧(Patrick M. Cronin)與研究助理克里斯廷.李(Kristine Lee)在《外交家》撰文說﹕「韓國的強鄰們也將以各自的野心回應。北京無可避免地會將首爾的新經濟地圖納入一帶一路……當北京以一帶一路為推動『聯繫』權力中立概念的良性工具,此(文在寅構想)具有一定好處。跨韓朝鐵道,首爾經平壤貫通到中國東北省,又基本上使北京的大型基建倡議得以低成本東延,建立起韓中工業區之間的陸上聯繫。」此外,東北亞利益跟美國有所重疊的俄國,倡建貫穿朝鮮的天然氣管道及銜接歐亞大陸的鐵道已有十年。俄國作為韓國的經濟伙伴,有助制約美國在該區的影響。而當歐亞聯繫變緊密,美國便愈益後退。

令朝鮮半島變經濟增長引擎

文在寅早自2015年起就已提出即使南北統一不了,也可先行經濟共同體。「朝鮮半島新經濟地圖」遠超前總統金大中純粹着眼朝鮮再統一的「陽光政策」,還志在令朝鮮半島化為東北亞經濟增長的引擎,內容包括了前人所倡的韓朝經濟、鐵道銜接,另加開拓北極航道等。

文章認為,韓國新外交活動似乎反映了對美國持久積極干預地區秩序的懷疑,以及認為中美有平衡勢力的必要。韓國這套方案將朝鮮定位為連接東亞與歐洲的關鍵,在務使改變平壤政府開發核武和導彈策略的同時,可讓鄰國從朝鮮半島穩定而得益,從根本上影響東北亞的勢力均衡。

香港 明報

 

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