史瓦帝尼会不会与台湾断交?

台湾外交部长吴釗燮2018年8月21日宣布,中华民国与中美洲邦交国萨尔瓦多断交,目前中华民国邦交国已降到17个。图為萨尔瓦多国旗(左2)仍置放在外交部内。中央社记者张皓安摄

(法广RFI 台北特约记者陈民峰)中美洲的萨尔瓦多21日宣布和台湾断交,并立即和中国大陆签署建交公报,建立正式外交关系。总计从蔡英文就任总统至今,中国已经挖走台湾五个邦交国,现在各界好奇的是,下一个会是哪国?非洲的史瓦帝尼成为关注的焦点!

●中美洲的萨尔瓦多21日宣布和台湾断交,并立即和中国大陆签署了建交公报。总计从蔡英文就任总统至今,中国已经挖走台湾五个邦交国,接下来会是非洲的史瓦帝尼吗?为什么呢?

台湾很多媒体都这样猜测。主要是因为,9月2日、3日,2018「中非合作论坛」即将在北京登场,中国大陆长期耕耘非洲已经展现丰硕的成果,整个非洲有五十四个国家,除了史瓦帝尼,都已经和中国建交,也都将会出席北京的盛会。而三个月前,就是今年五月,中国外交部长王毅已经公开向史瓦帝尼招手,他在和布吉纳法索复交后公开说「中非双方都期盼早日实现大团圆,照一张全家福」,还说「非洲只有一个国家还没有同中国建交」。也因此,台湾方面目前正在全力防守,史瓦帝尼外交部长盖米齐现在也正在台北访问,双方台面下的较劲可想而知!

●「2018中非合作论坛」再过一个多礼拜即将召开,据说,中国外交部最近再度公开提到史瓦帝尼,大陆真的马上又要挖台湾墙角吗?

前天(22日)中国外交部举行中外记者会,外交部长王毅亲自说明「中非合作论坛」筹备的状况。媒体提问时间,由外交部部长助理陈晓东主持,果然有媒体问到史瓦帝尼的情况。陈晓东答复说,「中非合作论坛」这次将迎来三位新成员,分别是甘比亚、圣多美普林西比、布吉纳法索。他说,非洲五十四个国家中,史瓦帝尼没有与中国建交,根据论坛章程,未建交国家无法受邀参加论坛。

但他话锋一转说,中方期待是「所有非洲国家一个不漏」,都能参与中非集体合作、中非大家庭的聚会,他相信这不仅是中方的希望,也是广大非洲国家的期待,他也相信目标在不远的将来一定能够实现。

他这番话,让台湾媒体纷纷猜测,史瓦帝尼会不会就是下一个和台湾断交的国家。结果就在当天下午,台湾外交部长吴钊燮在回答媒体提问时就反驳说,他认为史瓦帝尼的问题是「假议题」,因为他中午才刚和史瓦帝尼外长盖米齐午宴,双方深入讨论了如何强化两国的双边关系。

●看起来,两岸应该正在进行外交拉锯战。对于台湾和史瓦帝尼的邦交,盖米齐有什么说法呢?

根据吴钊燮转述,盖米齐说,史瓦帝尼不会与中国大陆建交,他正在台湾访问,这说明双边关系坚实,任何事情都不会让史国牺牲双方邦交。

盖米齐还说,因为史瓦帝尼跟台湾的关系已经五十多年了,所以史瓦帝尼不会抛弃台湾,也不想改变阵营,因为台湾对史瓦帝尼很好。这是史瓦帝尼外长盖米奇的说法。

不过,话说回来,前几天,萨尔瓦多派驻台湾的大使,是一直到萨尔瓦多和台湾断交当天才知道这件事。说明外交战是无所不用其极的,不到掀锅盖的一剎那,谁也不知道双方政府葫芦里卖的什么药!

●据说台湾外交圈有人担心,在萨尔瓦多倒向中国之后,台湾在中美洲的邦交国,可能会产生「骨牌效应」,这是什么意思?台湾该怎么防范呢?

台湾前外交部长欧鸿炼说,萨尔瓦多、危地马拉、宏都拉斯,这三个国家位于中美洲的北边,有「北三角」之称,三个国家关系密切,国家的利益完全关连,等于是一家人。如今这个「北三角」,萨尔瓦多已经沦陷,剩下宏都拉斯也传了一阵子,他很担心会发生骨牌效应。

他进一步透露,中美洲有区域性的合作机制,中华民国是「中美洲银行」的创始大股东之一,透过「中美洲银行」对当地各国有很多的援助计划。然而,中美洲有部分国家承认中国大陆,中国大陆在当地也有区域性组织,推动合作计划,一旦中美洲国家采取一致的立场,就可能在中美洲产生骨牌效应。

台湾前总统马英九也一针见血地说,台湾面临的断交潮不会这么快就打住,希望当局在政策上做必要调整,重新思考九二共识。他说,不要认为美国、日本可以帮忙,能做的其实非常有限,凡涉及两岸关系的事,两岸直接打交道才能解决,靠第三者往往欲速而不达。

蔡英文坚持不承认九二共识,到底会对台湾的邦交国数目和国际空间产生多大的冲击,我们不妨拭目以待。

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