「脫歐求生攻略」不可不讀



英國政府最近為明年可能「硬脫歐」公佈首批企業及個人應對方案或技術文件,以香港慣用的術語大概可說成是「脫歐求生攻略」。公佈「攻略」的脫歐事務大臣藍韜文多番表示,與歐盟談判良好,英國明年三月硬脫歐(無協議下脫歐)機會甚微,強調政府只是未雨綢繆為企業及國民提供必要的資訊及建議,好讓他們作好準備。

藍韜文及保守黨政府是否真的只是以防萬一見仁見智,但「攻略」出台以來英國各界反應以噓聲為主。有的拿「求生攻略」跟79年蘇軍入侵阿富汗時政府派發的核戰逃生手冊相提並論,指當年的手冊同樣說是安民心之舉,想大家知道政府一切有準備。可在手冊公佈後即時惹起的卻是一陣陣恐慌,有民眾因此而搶購食水、食物、錪片、防輻射衣……。總之,以防萬一變成「一鑊粥」。有論者就認為今次也有可能引發另一波恐慌浪潮,擾民多於利民。

脫歐這回事跟核戰當然沒法比,也不大可能引起類似的恐慌,但在「攻略」出版後英國衞生事務大臣立時提醒民眾特別是病人不要自行儲存過多藥物,以免過期失效引起真正的健康問題。為何衞生事務大臣要在「攻略」發表後再來個溫馨提示?那是因為「脫歐求生攻略」提到一旦英國硬脫歐,原由歐盟藥廠供應的藥物可能因新的通關檢測要求而延誤,最長可能達到六星期;因此,政府勸喻藥物供應商、藥房增加六星期左右的庫存,以應付供應可能不繼的情況。正是這樣的「建議」令一些病人、英國公民可能誤會需要自行儲存備用藥物才讓衞生大臣要來一個補鑊式的提示!

「攻略」還有其他有點驚嚇的內容,包括英國人以信用卡在歐洲購物網購物變得比較麻煩,還要付出更多手續費;他們要在歐洲使用銀行提存服務也可能有困難。假若英國人選擇退休後在歐盟生活,退休金過戶同樣可能有延誤甚至難以自動轉賬。更大的麻煩或困難則是北愛與愛爾蘭邊界問題。

自從英國70年代加入歐盟後,那裏的邊檢、海關設施已取消,兩邊的人、貨可以自由流動,技術上形同一個經濟體,不知有多少企業、個人來往工作投資。可在剛公佈的硬脫歐「求生攻略」中,英國政府對北愛企業及人民只有一點建議,那就是叫他們問愛爾蘭政府有甚麼advise!換一個說法就是「愛莫能助,自求多福」。像這樣的「求生攻略」實在令人失望,難怪出爐以後噓聲多,掌聲少。

當然,英國保守黨政府還可以振振有詞的說只要脫歐談判順順利利,「求生攻略」的問題登時變成虛驚一場,大家可以生活如常。問題是脫歐談判只剩下幾個月時間,最遲今年12月就要達成協議,否則將會趕不及讓英歐雙方各自完成本身的確認程序。但現時幾個大問題仍然未有基本共識,包括剛才提到的北愛邊境問題,脫歐後雙方的經貿關係安排,倫敦金融城能保住多少歐盟方面的金融服務……等。這些每一項都涉及英國及部份歐盟成員的切身及實際利益,要有盟約的讓步達成協議實在困難重重。

疑歐派隨時發難拉倒協議

更令人擔心的是,英國國內情況是保守黨內部的權鬥可能令協議臨門確認不了。脫歐問題早在90年代已是保守黨內鬥的火藥庫,從鐵娘子戴卓爾夫人到前首相卡梅倫都因此黯然下台。現任首相文翠珊上月初費九牛二虎之力逼內閣通過稱為Chequers deal的脫歐立場書,希望以此作為談判底線。誰知內閣會議一結束,疑歐派閣員即時反枱,外相約翰遜宣佈辭職,還差點引發leadership challenge,威脅文翠珊的相位。

即使文翠珊政府最後關頭在互諒互讓下跟歐盟達成協議,疑歐派內閣成員及國會議員肯定傾盡全力拉倒協議,來個一拍兩散。以保守黨在國會的些微議席優勢,一旦疑歐派倒戈,工黨隨時多踹一腳,令保守黨及文翠珊下台,到時英國政壇一片混亂,想不「硬脫歐」也不可能。

看來英國人真的有必要熟讀這份「脫歐求生攻略」!

盧峯

香港 蘋果日報

 

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