《台灣旅行法》通過後 蔡英文再度過境美國有何「突破」

蔡英文當地時間12日下午抵達美國洛杉磯過境,美國在台協會(AIT)主席莫健(James Moriarty(右3)、駐美代表高碩泰(右2)登機迎接。總統府秘書長陳菊(左2)、外交部長吳釗燮(左)等隨團。
蔡英文當地時間12日下午抵達美國洛杉磯過境,美國在台協會(AIT)主席莫健(James Moriarty(右3)、駐美代表高碩泰(右2)登機迎接。總統府秘書長陳菊(左2)、外交部長吳釗燮(左)等隨團。

蔡英文於台灣時間8月12日到20日率團出訪,展開「同慶之旅」。這是她任內第五度出訪,其中四次過境美國。她受邀至巴拉圭參加阿布鐸(Mario Abdo Benitez,又譯阿布多)總統就職典禮,接著赴貝里斯(伯利茲)會見該國政要,去程過境美國洛杉磯,回程將過境休斯頓。

根據中華民國僑務委員會消息,蔡英文此次過境美國,有三項突破,一是以中華民國元首身份到中華民國官方駐美單位參訪,二是參訪美國聯邦機構,三是以往過境期間新聞採訪的管制全面解除。

美國高規格接待?

蔡英文抵達下榻的洲際飯店,下車向僑胞們致意。
蔡英文抵達下榻的洲際飯店,下車向僑胞們致意。

蔡英文於美西時間12日中午抵達洛杉磯,美國在台協會(AIT)主席莫健(James Moriarty) 、駐美代表高碩泰接機。蔡英文當地時間12日晚間舉行僑宴,台灣《聯合報》發自洛杉磯的報道稱,近日台灣東亞青運主辦權被取消、航空公司被中國要求改名等事件,讓僑胞感到不平,因此積極歡迎蔡英文到訪,僑宴出席人數達千人,規模是歷年最大。

但在台僑內部有不同聲音,一些親國民黨的台僑組織反蔡英文到訪活動。也有消息指出,中國領事館將組織抗議行動。對此隨團出訪的前高雄市長、現任總統府秘書長的陳菊表示,這是民主的過程,將以平常心對待。

根據台灣《中央社》報道,蔡英文在總統專機上廣播稱:「過境美國期間,我們也會與許多老朋友、新朋友,交換國際局勢的想法與意見。」洛杉磯時間13日上午,蔡英文的行程安排包括:與美國政界友人進行早餐會,之後參訪里根圖書館(雷根圖書館)併發表公開談話,這是蔡英文首度在美國發表公開講話。蔡英文13日傍晚離開洛杉磯前,還會再會晤一些美國政要。

蔡英文過境之處有抗議活動。
蔡英文過境之處有抗議活動。

僑務委員會稱,台美關係在《台灣旅行法》、《國防授權法》之下升溫,有多位美國國會議員邀請蔡英文赴國會參訪併發表演說,但台灣總統府稱,考量中美貿易戰僵持、區域情勢緊張等外部因素,此次出訪不過境敏感的東岸城市,以降低政治性成份以避免無法預期的風險。

陳菊在蔡英文出訪巴拉圭、貝里斯期間,將留在美國,代表蔡英文走訪舊金山、鹽湖城、鳳凰城等地慰問僑胞,再與蔡英文於休斯頓會和,蔡英文預計在休斯頓停留27小時。

中國官媒《環球日報》七月在蔡英文公布將出訪時,就發佈報道,稱蔡英文在美國會面何種層級的官員,是否會「聯美製陸」,「都會影響大陸下一步針對台灣的行動。」

《環球時報》報道稱,按照不成文的規定,台灣總統過境美國時,一般不能到訪首都華盛頓。地點可以政治影響力劃分為四等,第一等是紐約和波士頓,第二等是有大批華人聚居的洛杉磯、舊金山,第三等是邁阿密、西雅圖和休斯敦,雖然不是美國政治經濟中心,但依然是本土大城市,最末等就是阿拉斯加、夏威夷和關島等。

蔡英文任內出訪,此前有三次過境美國,停留城市包括邁阿密、洛杉磯、休斯敦、舊金山、檀香山及關島,但至今未從政治敏感度高的紐約、波士頓等東岸城市過境。

台灣前總統陳水扁2001年、 2003年出訪時曾過境紐約,但當時他與美國政府因為台灣主體性的認知不同,台美關係轉差,2007年陳水扁出訪中南美洲時,只在阿拉斯加停留加油,陳水扁當時沒有下飛機。

台灣目前的邦交國

中美洲地區9個:伯裏茲(台灣稱貝里斯)、薩爾瓦多、危地馬拉(瓜地馬拉)、海地、洪都拉斯(宏都拉斯)、尼加拉瓜、聖盧西亞(聖露西亞)、聖基斯和尼維斯(聖克里斯多福及尼維斯)、聖文森特和格林納丁斯(聖文森)

南美洲地區1國:巴拉圭

大洋洲地區6國:帕勞(帛琉共和國)、馬紹爾群島、基里巴斯(吉裏巴斯)、瑙魯(諾魯共和國)、所羅門群島(索羅門群島)、圖瓦盧(吐瓦魯國)

非洲地區1國:斯威士蘭(史瓦濟蘭)

歐洲地區1國:梵蒂岡(教廷)

唯一南美邦交國

巴拉圭總統當選人阿布鐸
巴拉圭總統當選人阿布鐸

蔡英文此次獲邀參加巴拉圭新任總統阿布鐸的就職典禮,有機會與其他國家元首同台。

今年四月,出身巴拉圭保守派紅黨(Colorado)的阿布鐸險勝對手,贏得總統選舉。阿布鐸的父親曾任已故獨裁者史托斯納爾(Alfredo Stroessner)的私人秘書,但這並未影響他的當選。

台灣外交部恭賀巴拉圭完成民主選舉,表示台巴邦誼已超過60年,雙方共享自由民主等普世價值,多年來合作推動多項有益國計民生的計劃。將在兩國既有友好基礎上,堅定與巴國新政府加強合作。

今年五月,多米尼加(多明尼加)、布吉納法索(布基納法索)相繼與中國建交、與台灣斷交。後來一度傳出巴拉圭邦交危急。台灣外交部次長劉德立五月到訪巴拉圭,候任總統阿布鐸親口向劉德立保證,台巴邦誼穩定,並親筆寫信給蔡總統,力邀蔡總統出席8月15日的就職典禮。

南美洲內陸國家巴拉圭人口約694萬。1957年與台灣建交,1988年後成為台灣在南美洲的唯一邦交國。

首次出訪貝里斯

貝里斯以農業為主,近年以清澈海水和熱帶風情開始發展旅遊業。
貝里斯以農業為主,近年以清澈海水和熱帶風情開始發展旅遊業。

貝里斯位於中美洲東北部。北與墨西哥接壤,西和南與危地馬拉毗鄰,東瀕加勒比海。總面積2.3萬平方公里,總人口數38.7萬。

美國是貝里斯最大的貿易伙伴和經援國。美國每年向貝里斯派遣約200名和平隊員。近200家美國公司在貝里斯投資,總額約2.5億美元。

貝里斯自1989年10月與台灣建交,台灣也提供不少支援,例如幫忙建造橋樑、協助貝里斯政府更新資訊與通信科技(ICT)系統等等。不過,去年貝里斯主流媒體《Amandala》曾指出,台灣提供6000萬美元(約18.1億台幣)給貝里斯,遠少於給危地馬拉(瓜地馬拉)的6億美元(約181億台幣),媒體質疑「中國難道不會對我們更好?」

台灣外交部當時否認,表示報道稱的181億台幣不是台灣政府目前財務狀況所能負擔的金額。對於援助貝里斯18.1億台幣的說法,台灣外交部稱,基於雙方政府的互相理解與尊重,援助金額一向不公開,而台灣援外計劃屬經常性工作,各項合作皆遵循《國際合作發展法》規範。

(BBC)

 

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