中美貿易戰 土耳其成子戰場

熊道天 政治大學土耳其語文學系講師

從二次世界大戰以來,土耳其一直都是美國及西方勢力相當重要的盟友。世俗化的伊斯蘭教國家、實施自由市場經濟,緊鄰中東、俄羅斯、伊朗等國家的位置,也讓土耳其成為西方集團與東方勢力的緩衝地。此外,土耳其在1952年加入北約組織 (NATO)後,更名正言順的成為西方國家最忠誠的戰略夥伴。然而,這樣的關係,隨著土耳其在國際上的積極作為而逐漸生變。

過去為了拉攏土耳其這個重要的盟友,美國多次對土耳其做出忍讓,包含土耳其與以色列在2010年的藍色馬爾馬拉號事件衝突,以及土耳其不顧北約組織與歐盟的阻止,向中國購買紅旗9反導彈系統((此軍購案最後還是宣告取消)等,美國都僅在口頭上譴責,並未做出實質的動作。

然而,自從2016年川普當選美國第45屆總統後,土耳其總統艾爾段也在2017年4月通過修憲公投,從內閣制變成總統制,並於今年6月底的提前大選中,獲得連任。兩位作風強勢的領導人正面交鋒,也種下這次里拉貶值以及土耳其經濟危機的種子。

美對友中國家開刀

本次里拉貶值表面上是因為土耳其堅持不釋放於2016年流產政變後監禁的美國籍福音主義牧師安德魯布朗森,然而,筆者認為背後的原因是川普不願再忍受土耳其在國際上的不聽話行為,包含土耳其在2018年1月的橄欖枝行動,跨越邊境至敘利亞擊潰由美軍扶植的庫德勢力敘利亞民主力量(YPG),又在伊朗制裁問題上公開站在伊朗那一邊。此外,川普此次藉由打擊土耳其經濟,同時也為中美貿易戰開闢新的戰場。

企業家出身的川普,對於和中國貿易的長期逆差相當感冒,除了在去年大幅調降國內稅賦,以增強資金吸收動力外,更在今年3月簽署備忘錄,對從中國進口的商品徵收關稅,涉及商品總計達600億美元。雙方雖曾一度於5月達成暫停貿易戰的共識,但美國仍於6月公布對中加徵關稅清單。

7月6日,川普政府正式對來自中國價值340億美元的商品加徵25%關稅,而中方也發出聲明,指稱美國違反世界貿易規則,隨後也對美方加徵關稅作為報復,中美貿易戰正式開打。

一方面和中國的貿易戰打得火熱,另一方面美國也開始在全球布局,從幾個與中國交好的新興市場開刀,而土耳其正好就在這刀俎上。

土耳其與中國近年來越走越近,除了之前的紅旗9軍購案外,中國所主導的「一帶一路」計劃更借重土耳其來制衡境內新疆維吾爾民族的反中勢力。因此,為了打擊中國的氣焰,美國政府先在2017年10月因為土耳其政府逮補美國大使館的僱員而拒絕發簽證給土耳其人,現在又因土耳其不願釋放布朗森牧師而在8月宣布對土耳其的鋼鐵和鋁材加重關稅,里拉隨即大崩跌。

德法憂引發難民潮

儘管受到美國政府如此大動作的制裁,土耳其總統仍然對國內民眾信心喊話,說出「他們有美元,我們有阿拉」,借助宗教的力量,團結國內的反美情緒,愛國的土耳其人也發起抵制美國產品的活動。

反觀美國的這次制裁,沒有孤立土耳其,反而讓中國、伊朗、卡達、俄羅斯等國家向土耳其雪中送炭,與土耳其形成一個新的集團。甚至連主導歐盟的德國與法國也因為害怕土耳其經濟崩壞,造成境內3、400萬敘利亞難民的安置問題再次引發歐洲難民潮,而主動邀請艾爾段赴德訪問,法國總統馬克宏也說:「土耳其安定,法國甚至整個歐洲才能安定。」在電話中和艾爾段討論雙方經貿議題。

一向重視土耳其戰略盟友的美國,既不能讓土耳其脫離北約組織向俄羅斯投懷送抱,二不能讓土耳其與中國、伊朗連成一氣,歐盟國家害怕難民問題也不可能見死不救,因此,川普這一局看似先下一城,但綜觀整盤棋,最後是誰將了誰一軍,還未可知。

台灣 蘋果日報


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