德國擬收緊外資並購審核 矛頭指向中國

Deutschland Neue deutsch-dänische Umspannanlage in Bentwisch (picture-alliance/dpa/B. Wüstneck)

德國聯邦經濟部有意進一步收緊針對外資在德收購的審核。一些智庫專家稱,正在醞釀的新法規毫無疑問就是針對中國。

德國經濟研究所所長許特(Michael Hüther)週三(8月8日)在接受德意志電台采訪時指出,作為經濟學家,他原本是質疑政府干預市場投資行為的;然而,來自中國的針對性投資則有可能威脅到德國的經濟優勢。他認為,中國企業在德國的投資總是有著戰略考量,而且兩國之間存在著不對等:德國投資者在中國市場的並購難度要大得多。"長期以來,德國人都以為,隨著中國的開放,局勢會逐漸平衡。但是現在大家已經拋棄了這種天真幻想。"

許特還說,投資不受限制存在一個前提,即投資者是出於經濟考量而非政治考量。他認為,中國資本對德國工業數字化等關鍵行業的針對性投資將對德國的宏觀經濟運行造成一定的損害。

根據德國聯邦經濟部的一份法律草案,今後外資在德收購企業,凡是外資股東投票權超過15%者,都會受到德國政府方面的交易審核。而目前的審核門檻還是25%。聯邦政府強調,收緊投資審核機制是出於國家安全考量。

盡管德國政府並沒有指出這部法律草案是否針對某一特定國家,但是許特認為,新規定毫無疑問是針對中國的。他指出,盡管美國總統川普也想讓經濟按照自己想像的方式去運行,但是美國企業的投資行為並沒有明顯的政治關聯,華盛頓還遠遠沒有達到直接引導投資方向的程度。

德國墨卡托中國研究中心(MERICS)歐洲對華政策研究室主任韋登菲爾德(Jan Weidenfeld)則在接受德國《商報》采訪時指出,中國方面對德國企業的高科技有著特別濃厚的興趣。他也認為,德國經濟部有意調低外資並購審核門檻是正確的做法。"中國人之前總是很巧妙地避免達到25%的股東投票權。"

韋登菲爾德注意到,中歐之間的投資互動在 2014年後已經发生了質變。從前,歐洲在華投資遠遠超過中國在歐洲的投資,但是到了2017年,後者已經比前者高出了3倍。而"中國製造2025"戰略,也顯示出中國對高科技有著特別濃厚的興趣。

他同時也指出,相比加強對外資的審核,歐洲各國政府也應該採用一些避免直接干預市場的手段。比如可以成立一個歐洲投資基金,在必要時出資參與競標收購,確保某些重點企業掌握在歐洲人手中。

德國之聲中文網 文山/苗子/(德意志電台、商報)


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