潘永忠:健康的政权需要有制约有平衡

新书发布会现场独立中文笔会

 

【公民论坛 】 :旅居德国的中国和亚洲民主化论坛秘书长潘永忠先生所著新书《走进中国新闻出版审查禁地》在台湾出版,引发了对中国新闻媒体业发展的普遍关注。潘永忠先生在这部新书中,详尽地阐述了自古以来,中国新闻业的发展变迁。特别是1949年中国共产党掌权以来的巨大变化。我们在今天的本节目中,请潘永忠先生介绍一下中共建国之初,传媒业的发展历程。

法广:中国共产党在1949年掌权之后,对新闻媒体采取的第一个举措是什么?

 

潘永忠:俗语道:前事不忘,后事之师。中共政府依靠「枪杆子」和「笔杆子」取得天下,新政府颁布的《共同纲领》与第一部《宪法》,都写入了「公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。国家供给必需的物质上的便利,以保证公民享受这些自由。」但政府并未颁发相关的《出版法》、《新闻法》等,作为言论、出版自由的具体保障措施。

 

新政府的措施:

 

1、中共政府对宣传领域的全面管控。1949年中共建政后,为了巩固新生政权,新政府首先建立了一套自上而下的群众政治动员网络机制和渠道 宣传网制度。这个网不是今天的英特网络概念,而是自上而下的宣传机构和系统,落实党委加强对宣传工作的领导。

 

2、保证执政党的宣传媒体一个管道,一种声音。两年之内,结束和关闭所有的私营通讯社、报刊杂志社等,将新闻出版业纳入了共产党领导的国营企事业,组织机构体系上形成了党领导下的统一新闻媒体体系。四年之内,结束和关闭私营出版社。客观上堵住了言论、出版、结社等自由管道。说一个数字,1949年前,上海报纸有《中央日报》、《和平日报》、《前线日报》、《东南日报》、《新闻天地》等,这一时期报纸多达70余种(其中日报27种、外文报纸13种),还有大量的「方型周刊」,甚至多达100余种。这些报社、杂志社均以私营为主。经过中共新政府整顿后,上海的报纸、杂志统统归官方办理,仅剩15种。

 

法广:请就中国结束私营新闻传媒的深层原因谈谈您的看法。

 

潘永忠:延安时期,共产党批判国民党政府的「一个党、一个领袖、一个报纸」的主张。但中共执政后,依葫芦画瓢,甚至还不如国民党政府。究其原因有如中共元老陈云所表述的:「国民党统治时制定了一个《新闻法》,我们共产党人抓它的辫子,钻它的空子。现在我们当权,我看还是不要《新闻法》好,免得人家钻我们空子。没有法,我们主动,想怎样控制就怎样控制。」

 

法广:您如何解读毛泽东曾经倡导的「百花齐放、百家争鸣」的主张?随后发生的反右运动对中国新闻传媒业造成了怎样的影响?

 

潘永忠:只能简单来说,首先应该知道毛泽东这人太自信,且相信经验。中共在延安经历了一次党内整风运动,1941年5月 1945年4月20日,中共党史的评价中,将延安整风运动拔得很高,称之为中共组织改造,组织建设上的伟大创举,具有深远的历史意义,为后来的国共决战,及至中共取得天下,一统江山,奠定了扎实的基础。

 

中共执政后,毛泽东再次心血来潮,向社会提出「百花齐放、百家争鸣」,帮助中共开展党内整风运动。重走延安整风运动的旧模式,希望通过整风提高组织和队伍建设,开始新的征程。

 

毛泽东是农民革命的领袖,掌握政权以后,生怕得而复失,自己作为党国之尊的地位不保。他知道最危险的是内部的腐化。郭沫若在延安时期写了《甲申三百年祭》,说的是李自成覆灭的历史。早在进北京前的七届二中全会上,毛泽东就强调要吸取李自成的教训。这就有了那次开门整风运动。

 

毛泽东没有估计到,运动一展开,社会各界的建言和批评超出了中共的预定设想,中共受不了。比如有人提出「实行『两院制』,搞『政治设计院』」;还有人提出「检查『三反』、『五反』、『肃反运动』中的成绩,要求鼓励申诉和纠错」;甚至质疑中共一党独大的专制体制等。

 

面对这些激烈的批评和民主诉求,毛泽东和中共高层惊愕了,意识到这将危及中共在中国的领导地位。随即展开「反右运动」,据官方统计,被戴帽的「右派分子」计55万,而实际人数高达317万余。

 

因言而获罪,惩戒了一大批人,警示了整体国人,言论自由客观上被完全取缔了。「五七反右」,彻底堵塞了中国言论自由的环境和空间。

 

法广:50年多后的今天,反思历史,您认为中国民众应从反右运动中得到怎样的启迪?

 

潘永忠;当代文明的一条定理:一个健康的政权,需要有制约有平衡,民主国家的制约与平衡,是通过议会、反对党、新闻媒体、民间团体等来落实和实施。

 

但大家都知道,中国的人大、民主党派、新闻媒体、民间团体等,均受到中共的一元化领导。这个国家与整个世界格格不入,依然处在专制独裁淫威下,反右运动的残酷斗争温床始终存在,言论出版依然禁锢,对普通民众来说,吃一堑长一智,最直接的启迪和简捷的经验是:「视而不见,置若罔聞,三缄其口,闭上你的嘴。」而对海内外中国民运人士来说,就是一如既往,坚持推动和促进中国的民主事业,早日实现宪政民主制度,不忘初心,方得始终。这样反右运动的噩梦才不会重现。

 

法广RFI

 

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