中國人,請準備再大撒幣



北京又有盛事!天安門廣場、釣魚台國賓館等地已張燈結彩,以迎接下星期一舉行的中非合作論壇。商務部副部長錢克明本周二披露,屆時中國將宣佈,跟中國建交的33個最不發達非洲國家的97%輸華產品,可享零關稅優惠。不過,免關稅只是北京送出的「頭盤」,「主菜」將由習近平宣佈,出手必定令人咋舌。

中非合作論壇2000年於北京成立。每屆會議,中國領導人都是主角,在會上宣佈重大援助非洲政策,而非洲國家元首、政府首腦等只需來捧場,做幾天配角,滿足北京「萬邦來朝、八方來儀」的天朝盛世美夢,就可帶走大量貸款和援助,何樂而不為!

事實上,幾次在關鍵年份舉行的中非論壇,中國領導人都向非洲「大撒幣」。2000年成立大會,江澤民宣佈免除非洲窮國100億元人民幣債務;2006年,北京再做?會主辦國,胡錦濤宣佈免除所有非洲邦交窮國截至2005年底的債務(國新辦《中國的和平發展道路》稱,截至2005年,中國減免了44個發展中國家約166億元人民幣債務),還送出逾百億美元的基金、信貸、獎學金及各種援建項目;2012年中非論壇同樣在北京,也是胡錦濤,宣佈向非洲國家提供200億美元貸款。

到2015年南非約翰內斯堡,也是一次?會,習近平首度以國家主席身份在會上宣佈將提供600億美元的資金,同非洲國家合力推行「十大合作計劃」。僅這幾屆的中非論壇,中方向非洲提供免債、貸款等援助,已逾900億美元。由此可見,減債援助等重大宣佈都是每一任中共領導人登上國際舞台贏取掌聲的良機,跟其個人政治需要有密不可分關係。

拉攏非洲打破圍堵

今年的中非合作論壇呢?對習近平來說,今年很特別,中國向非洲撒出的人民幣一定不會少。首先,這是中共十九大開局之年。修改黨章和修憲後,習近平雖掃除了永續稱帝的最大障礙,但必須交出亮麗政績以增說服力。目前中國外交形勢惡劣,不僅周邊國家對北京的戒心日增,與美國交惡及貿易戰之下,外部局勢更不利,一場國際外交大龍鳳就是幫助中國打破圍堵壓力的及時雨,而要令今次?會成功,習近平登場時獲得如雷掌聲,中國就必須多出血,提供更多援助。

其次,今年是習提出一帶一路的五周年,中共投入數百億美元去推動,迄今沒有拿得出手的成果,對一向標榜執行力遠勝前任的習近平而言,是一大挫折。更甚者,在貿易戰陰霾下,北京也不能太高調推動一帶一路,甚至傳出要作戰略收縮。從習近日在「一帶一路建設工作五周年座談會」上的發言可見,其「天下大同」、「懷柔遠人、和諧萬邦」的野心未變。另外他又說,「過去幾年共建一帶一路完成了總體佈局,繪就了一幅『大寫意』,今後要聚焦重點、精雕細琢,共同繪製好精謹細膩的『工筆畫』」,即往後要集中在特定地區和已展開的項目,暫時不再鋪大攤子,非洲和東歐將成為做好精謹細膩工作的重點地區。換言之,非洲將成為習近平一帶一路的示範區。今次中非論壇的援非金額,又怎可能減少呢?

當然,與台灣外交戰已進入白熱化,一旦北京在非洲的投資結出碩果,必能吸引更多窮國捨台取中,台灣的「零邦交」就不是遙不可及的事了。在習近平要再樹權威,中美貿易戰之下中國要打破外交孤立及輸出更多商品,拉攏非洲就顯得更逼切,在此情況下舉行的中非合作論壇,習的出手又怎會不闊綽呢?因此,非洲人民有福了,坐等習大撒幣吧!

潘小濤 資深傳媒人

香港 蘋果日報


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