一帶一路債務問題惹關注 美國警告IMF勿助巴基斯坦還華債


巴基斯坦外有因基建而來的債務壓力,內有政局不穩內患,例如在卡拉奇的人民民族黨支持者前天上街示威,指控上周三的大選被選舉委員會操控。


美國國務卿蓬佩奧

美國政府周一宣布「印太經濟倡議」,承諾會在亞洲地區投資1.13億美元(約8.8億港元),日本及澳洲昨亦宣布參與。雖然美國強調計劃並非針對中國,但在中國「一帶一路」倡議引起債務問題惹來一些亞洲國家不滿的背景下,印太經濟倡議將跟中國爭一日長短。美國國務卿蓬佩奧周一談到「一帶一路」重點國家巴基斯坦面臨的債務問題時,警告國際貨幣基金組織(IMF)勿借錢給該國償還中國債務。

蓬佩奧周一接受CNBC訪問,表示希望跟巴基斯坦新總理伊姆蘭‧汗合作,但認為IMF沒道理要向巴國貸款,以支付其對中國的欠款。他說:「我們會密切關注IMF的行動。沒有理由要拿IMF的稅款——當中部分是來自美國的資金——來清還中國債務持有人或給中國本身。」

英報﹕巴基斯坦擬借936億解困

IMF發言人對路透社稱,暫未收到巴基斯坦的申請。《金融時報》周日報道,巴基斯坦財政部高級官員正草擬該國歷來最大筆向IMF提出的援助申請方案,待伊姆蘭‧汗就任後請求批准。消息人士稱,巴基斯坦需要一筆總值100億美元至120億美元(約780億至936億港元)的貸款,比2013年申請的53億美元多出一倍。巴國債務困擾雖非一日之寒,但外界質疑,「一帶一路」重點項目「中巴經濟走廊」(CPEC)的中方貸款,令債務進一步急升。

巴基斯坦為基建項目需要輸入不少建築材料,據《金融時報》報道,截至2021年6月,該國為建造發電廠和運輸基建輸入的器材將達270億美元(2106億港元),當中不少是中國貨。不過中國給巴基斯坦的貸款並不便宜,與一般2%至2.5%優惠利率相比,巴基斯坦的利息高一倍。

美研究:1/3帶路項目陷麻煩

美國智庫「全球發展中心」今年3月發表報告,點名指出8個因為一帶一路債務最泥足深陷的國家(見表),其中包括巴基斯坦。巴國去年11月便已因為貸款條件不合,宣布取消要求中國為140億美元(1092億港元)大壩的融資。

一些國家已因債務問題向中國說不或重新審視計劃。馬來西亞馬哈蒂爾重登相位後,即叫停多項中方給予巨額貸款、總值約230億美元(1794億港元)的「一帶一路」基建項目,包括前任納吉布政府視為重要政績的東海岸鐵路,理由是相關款項懷疑與一馬發展基金(1MDB)醜聞有關。新政府亦以債務為由,單方面擱置連接吉隆坡到新加坡的高鐵項目,打亂中方的競標部署。大馬聯邦債務佔GDP比例去年底已達50.8%的高水平。

總部設於華盛頓的顧問公司RWR Advisory Group上月公布的最新研究結果,指出自2013年以來的「一帶一路」各國投資中,有總值4190億美元(約3.3萬億港元,相當於32%)的項目陷入「麻煩」(trouble)——例如是工程延誤、公共輿論反對以至是國家安全爭議等。

大馬巴基斯坦未因債務敵視中國

不過,大馬和巴基斯坦並未因債務對中國抱有敵意,相反兩國依舊表達願與北京合作的態度。以馬哈蒂爾為例,他當選後已明顯軟化之前對「一帶一路」的負面態度,強調自己只針對前朝貪腐,願與華保持良好關係。馬哈蒂爾本月安排訪華,估計或重新商談部分項目的財務安排。

香港 明報

 

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