美中期待10月會談能修補緊張關係

美中兩國國旗

張蓉湘

美國和中國計劃在10月恢復高層外交會談,在兩國深陷不斷升級的貿易爭端之際,回到談判桌上討論外交問題。

據外交界人士透露,尚未正式宣布的第二輪美中外交安全對話(DSD)預計將於10月中旬在北京舉行。預計美國國務卿蓬佩奧和國防部長馬蒂斯將率領美國代表團與中方官員舉行會談。

美國分析人士認為,此次會議主要供美中探討是否有可以合作的領域。

大西洋理事會中國問題專家曼寧(Bob Manning)說:“我認為近幾個月我們已經看到了美中關係的最低點。這次對話似乎是試圖在一系列非常龐大和復雜的關係中恢復關於各種問題的定期對話渠道。”

伴隨著激烈的雙邊貿易爭端,實質性的美中談判陷入僵局。外交消息人士表示,過去幾個月,華盛頓一直冷冷地回應中國對恢復外交和安全對話的濃厚興趣。

這讓國際戰略研究中心中國力量項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)等分析人士更為悲觀。

“美中兩國的主要關注點都在貿易衝突上,未來幾天或幾周可能還會實施額外關稅,我認為這種氛圍對美中外交安全對話的舉辦不是很有利。”

她說:“特朗普還繼續批評中國對朝政策,因此在這個問題上的合作正在減少”

在可能的會談前,一些美國分析人士敦促特朗普政府堅持其強硬要求。

美國企業研究所學者梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)週三向議員表示,"只有當中國的參與降低了成本,或增加了美國某項政策成功的可能性時,美國才應該考慮與中國更緊密合作。"

在近期參加的參議院東亞、太平洋和國際網絡安全政策小組委員會上,梅惠琳表示:“我們不應該僅僅為了在另一個領域產生友好或合作勢頭而進行合作。”

在朝鮮問題上,中國與平壤的貿易和違反制裁的行為被指阻礙了實現朝鮮半島全面、可核查和不可逆轉的無核化的外交努力。

美國國務院發言人諾爾特表示:“我們預計中國會像其他國家一樣,遵守它也投票贊成的聯合國安理會決議。”

在此之前,美國總統特朗普在最近的一條推特上指責中國毫無幫助。該推特還宣布美國國務卿蓬佩奧原定於8月底訪問朝鮮的計劃被取消。特朗普聲稱,美中貿易爭端加劇導致北京阻撓華盛頓與平壤的會談。

美國國防部上月公佈的一份報告說,儘管北京支持對平壤採取一些制裁措施,但中國領導人不願接受他們認為有可能破壞朝鮮穩定的措施。

五角大樓在提交給美國國會的有關中國軍事和安全發展的年度報告中指出,“這些行為包括不願支持完全切斷對朝鮮石油供應的製裁,”

在南中國海問題上,五角大樓的報告稱,中國在爭議島嶼上的行動“聚焦於政治和經濟上的姿態,以減輕地區對中國基礎設施建設的擔憂”,目的是有效控制爭議地區。

中國宣稱對350萬平方公里的南中國海擁有90%以上的主權。南中國海漁業、石油和天然氣資源豐富,對航運也至關重要。

文萊、馬來西亞、越南、台灣和菲律賓也宣稱對部分海域擁有主權。

雖然美國並未聲稱對南中國海爭議島嶼擁有主權,但華盛頓方面表示,中國在爭議海域的軍事化行為危及貿易自由,並破壞地區穩定。北京否認這一指控。

去年6月,華盛頓和北京舉行了首輪外交安全對話(DSD)。這是特朗普總統任內啟動的四個雙邊會談之一,其餘三個是全面經濟對話、執法及與網絡安全對話以及社會和人文對話。

(VOA)


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