善款淪為提款機 紅十字會早變色

內地紅十字會管理混亂,屢爆貪污、挪用善款等醜聞,聲名狼藉,尤其是當年的郭美美事件,給行業帶來災難性打擊,民眾愛心大受傷害,慈善公益受到冷遇,遺禍深遠。

雲南普洱市紅十字會近日再爆貪腐醜聞,該會一名女出納員被揭利用職務之便,於八年內先後挪用公款二百四十多萬元人民幣,且俱屬國家救災款項,至於貪污所得,基本上都用在吃穿打扮、美容購物等奢侈享受上,出手闊綽且揮霍無度,儼如郭美美的翻版,一時輿論嘩然。

一個不懂財務,甚至連會計資格證也沒有的出納員,八年間不停挪用公款,次數多到自己都計不清,卻一直未被發現,令人詫異。按照一般財務管理規定,財會與出納須職能分開,財務章不能交給出納保管,從而形成相互制約關係,避免瀆職犯罪行為。然而該會出納員卻得到領導許可,同時掌管兩個關鍵印章,以致多年來如入無人之境,大肆挪用公款,財務監管制度形同虛設。

上下其手 中飽私囊

紅十字會作為從事人道主義工作的社會救助團體,常年接受社會各界愛心捐款,數額龐大,且責任重大,本應嚴格監管,專業統籌,務使每一項善款用得其所,每一筆資金有據可查,然而事實卻恰恰相反,這些年關於紅十字會的負面醜聞不絕於耳,各種挪用截留侵吞善款行為層出不窮,從普通的出納員到各地分會的領導、各級官員見者有份,救災款成了「唐僧肉」,能撈則撈,能佔則佔,上下其手,中飽私囊,以致形象一落千丈,人人喊打,好端端的慈善公益事業給做爛了。

很顯然,雲南紅會的貪污案並非個例,挪用款額亦非最多,相比之下,紅會高層的各類貪腐行為更令人咋舌。當年網絡盛傳紅十字會總部的車庫停滿豪車,司局級以上領導每人配備兩輛,奢華程度可見一斑。陝西漢中紅會辦公室原副主任張琪被指涉嫌挪用一千萬元公款,四川省紅十字會原常務副會長文家碧更是「誰的錢都敢收」,至於○八年汶川大地震的六百多億元救災款,最終更有五百億元至今不知去向。民眾的善心一再被揮霍,結果導致紅會的公信力完全喪失,社會捐款無以為繼,最終人人成為受害者。

紅十字會多年來經歷太多醜聞,善款有如無掩雞籠,貪污挪用頻生,民眾的愛心被視為糞土,以致有「黑十字會」之譏,作為監管主體的政府當有不可推卸的責任,可惜當局至今仍不能從中吸取教訓,雖然近年整改修例,制訂《慈善法》,看似積極有為,其實還是換湯不換藥。說到底,不受約束的權力必腐敗,紅會內部運作不透明,公眾對其財務狀況及善款用度一無所知,黑箱作業之下,類似醜聞必將陸續有來。

東方日報

 

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