國家安全意志才是最有效國防

張延廷 國防大學兼任教授

在美國今年所公布的「中共軍力報告書」中指出,中共對台總體策略是以軟硬兼施、文攻武嚇來威逼台灣,共軍亦同時加強對台作戰能力的整備,其和戰兩手的運用比以往更靈活、力道更大。

目前兩岸氛圍仍屬對峙狀態,中共持續運用各種政治手段封殺台灣外交空間,打壓國際參與,也越來越將中共的政治觀點強加在台灣民眾和企業上。亦積極運用經濟影響力,強使他國企業接受中共對台灣國際地位的詮釋,以強迫改名方式干擾各國民間公司,要求對台灣的稱呼更改為「中國台灣」,逐步誘使國際社會認為台灣已成為中共政權的一部分。

徵兵制激勵凝聚力

由兩岸情勢發展觀之,中共併吞台灣的企圖始終未變,政治干預亦無所不在,對我國一連串的外交打壓、去主權化作為,就是在測試以新的施壓方式能達到何種挫台效果,使中共在實質上能衝擊我國在國際體系中的主權地位。質言之,中共就是透過外交及軍事威嚇的雙面手法,迫使台灣接受其單方所設定的一中原則,並挑戰台灣社會的底線。

目前中共軍事預算規模已超過亞洲主要國家如日本、印度、南韓等3個鄰近國家的總和,已對區域和平穩定投下變數,也使鄰近國家對中共提高戒心。中共軟的為經濟層面,硬的為軍事發展,已完成聯合指揮作戰系統建構,可延伸軍隊投射範圍及海、空軍跨島鏈任務執行,使區域安全情勢產生變化與挑戰。

台灣已是成熟民主政體,亦是亞太地緣政治穩定的關鍵,目前台灣主流民意是積極參與國際走向世界,保持自由民主開放的核心價值,並與多數民主理念相近的國家,在經濟與安全層面有更多實質的互動,此亦是台灣在國際社會發展的關鍵。兩岸維持現狀是多數國人的選項,因此必須超越邊陲之局限,積極捍衛國名、國格、國家尊嚴。

法國在一戰結束後曾利用長達12年的時間,編列大量國防預算及耗費大量人力、物力,打造當時號稱固若金湯的「馬奇諾防線」,但在當時薄弱的戰志與欠缺憂患意識下,被德軍發揮凌厲攻勢便輕易攻破。其最大原因在於當時法國人在思想精神上並無完成武裝,所以當防線被敵軍突破後,戰力便相形潰散。

馬奇諾防線在二戰的崩潰,便是「生於憂患而死於安樂」的例子。有部分人認為中共不會武力攻台或美國必來馳援的兩項假定,這些只是沒有保證的假設,只有憑藉自身實力才是最可靠的保障。

法國目前實施募兵制度,所有軍人皆屬於志願役從軍,但正研究要恢復徵兵制度,要求青年無論男女未來都要服兵役,加入國家安全與防衛工作,若通過則每年可為法國增加約75萬人的後備力量,並可藉此激勵愛國主義及社會的凝聚力。

面對共軍強大威脅,目前國軍採創新、不對稱思維發展戰力,並依「濱海決勝、灘岸殲敵」的作戰構想,提升自我防衛能力,國軍建軍備戰的目的,就是要使敵忌憚高昂的戰爭成本,並迫使奪台任務失敗而不致輕啟戰端,有效嚇阻軍事企圖與行動。由歷史觀點可知「弱軍不能求和」,國家安全必須掌握在自己手中,要強烈展現全民防衛意志,發揮最大總力,才能以實力維護台海區域的和平與穩定。

台灣 蘋果日報


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