问也不行 单程证审批权成言论新红线

中国与香港 路透社

(法广RFI 香港特约记者麦燕庭)中国政府现时可以每天发出一百五十个单程证名额,以便内地人士来港与家人团聚,但单程证的审批权全在内地公安手上,港府无权置喙,情况日益引起关注。

在昨日一个意见收集平台上,不少出席市民就单程证提出疑问,其中一人更表示,香港作为「一国两制」地区,理应可以与其他国家或主权地区一样,有权审批单程证。在场响应意见的行政长官林郑月娥随即指有关言论「踩紧红线」,声称交流可以轻松,但涉及领土完整和国家安全的问题,必须严肃认真对待。

属于本土派的新民主同盟议员范国威批评林郑月娥的「红线论」,指她是自定义红线威吓市民,原因是她无法响应民意。同盟又发表声明,批评林郑月娥把单程证审批权与国家主权混为一谈,属错误理解,因为俨如香港小宪法的《基本法》订明,单程证数目须先咨询香港特区,故此港府理应向内地反映名额太多的问题;此外,内地省市政府有审批外来居民户籍的权力,取回审批权只是与内地城市做法看齐,并不过分。

给予中国内地人民来港团聚的港澳通行证(俗称「单程证」)制度自1982年起实施,以每天一百五十个名额计算,一年可有五万四千人来港定居,三十五年下来,已有超过一百九十万人移入香港,即使有些年份的名额未能尽用,但总数不会相差太远。随着香港房屋问题涌现,单程证的名额和审批权再次引起公众关注,有评论更指这是内地化香港和「沟淡」(即稀释)港人的手法,一如汉化新强和西藏。不过,港府对减少名额和共同审批的要求,一应拒绝。

在昨(9日)早的施政报告意见收集节目上,林郑月娥重申港府立场,指香港出生率低,正面对人口老化、劳动力下降等问题,而移民可为香港带来贡献和人口红利,希望市民不要戴有色眼镜排斥新移民。

不过,林郑月娥指《基本法》订明单程证审批权为内地所有的言论,与《基本法》内容不符。根据《基本法》二十二条第四款,「中国其他地区的人进入香港特别行政区须办理批准手续,其中进入香港…定居的人数由中央人民政府主管部门征求香港…政府的意见后确定。」当中并无订明审批权在内地政府手上。

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