芬太尼危機:中國是否是非法藥品的主要來源?

China chemical factory
中國的化工產量全球第一。

在中美貿易戰的緊張局勢中,還存在另一個爭議—合成藥物的非法貿易。

美國認為,中國工廠正在生產並出售阿片類藥物。這是一種強功效的止痛藥,正越來越多地被美國公民濫用。

芬太尼就是其中之一。它的功效比嗎啡強50至100倍,在美國僅被批准用於癌症等引起的嚴重疼痛。

特朗普總統已經公開呼籲中國懸崖勒馬。

Trump tweet

雖然中國沒有否認存在問題,但卻回應了大多數非法芬太尼來自中國的說法。中國國家禁毒委員會的一名高級官員於海斌表示,這種指控沒有「證據」,並稱特朗普總統的評論「不可接受」且「不負責任」。

於先生此前曾談到美國日益增長的毒品需求是一個真正的問題,並建議美國應該與中國進行更好的信息分享。

毫無疑問,這些化學品很多都是在中國生產的—儘管確切的數量還不清楚。

儘管中國否認了指控,但這個國家一直在採取措施來解決這個問題。

危險化學品

這些合成藥物製造成本低廉,它們在互聯網上銷售,並直接郵寄到美國或墨西哥的走私商手裏。

到達目的地後,他們可以與其他藥物(特別是海洛因)混合,以增加其效力。

美國緝毒局(DEA)表示,「芬太尼可能具有致命性,即使是劑量很低的情況下。攝入0.25mg的劑量就可能致命。」

改變其化學結構以生產類似物質(稱為芬太尼類似物)繞過法律控制也相對容易。

「通過微小改變化學結構創造新化合物有無數的可能,這對阿片類藥物貿易的國際控制構成了越來越大的挑戰,」聯合國毒品和犯罪問題辦公室表示。

Fentanyl seized

不斷增長的擔憂—不只是在美國

美國當局越來越擔心阿片類藥物被濫用,現在已將所有芬太尼相關產品納入最危險的一類藥物中。

在國會作證時,助理國務卿克爾斯滕·麥迪遜(Kirsten Madison )稱這是美國有史以來最嚴重的毒品危機。

她說,2017年,美國7.2萬例藥物過量死亡中有超過40%涉及像芬太尼這樣的合成阿片類藥物。

來自加拿大的衛生統計數據顯示,去年,與阿片類藥物濫用有關的死亡人數中有72%涉及芬太尼或類似物質—高於2016年的55%。

歐洲藥物監測機構EMCDDA覆蓋歐盟、土耳其和挪威。在今年的一份報告中,他們稱,「自2009年第一種物質被曝出以來,合成阿片類藥物的數量在歐洲迅速增長」。

中國的聯繫

美國官員明確表示,中國是芬太尼和類似藥物的主要來源。

2017年10月,美國當局宣佈將起訴兩名中國人串謀"分發大量"芬太尼和其他阿片類藥物,這在美國歷史上是首例。

美國緝毒局發言人凱瑟琳·帕夫(Katherine Pfaff)告訴BBC,根據美國郵政系統的攔截,當地人提供的信息以及追蹤這些藥品的網絡足跡,他們相信這些芬太尼「大量」來自中國。

US postal service
美國緝毒局說這些藥品被直接寄送至美國。

歐洲藥物監測機構的報告稱:「看來大多數進入歐洲的新芬太尼來自中國的公司。」該報告補充稱,歐洲的實驗室也有一些非法生產的例子。

聯合國毒品和犯罪問題辦公室合成藥物專家馬丁·萊瑟哈伯爾(Martin Raithelhuber)說,中國現在限制了150多種可用於製造合成藥物的化學品。

「他們在引入國家控制方面非常積極,」他補充說。

帕夫告訴BBC事實核查(Reality Check),中國正在「認識到這個問題」,並且他們與中國人有「持續、強大的工作關係」。

監管和腐敗

但是,中國能否規範其龐大且快速發展的製藥業?

美國蘭德公司的藥物政策專家布萊斯·帕爾多(Bryce Pardo)說,中國的監管能力「有限」。

「監管設計的差距,省級和中央政府之間的責任分工,以及缺乏對政府和企業責任的監督,都增加了腐敗可能,」他說。

「可以說,缺乏監管能力,先不管法律條文,一定會限制他們控制行業的能力,」倫敦政治經濟學院國際毒品政策研究所負責人約翰·柯林斯(John Collins)說。

另一個問題是,隨著管控加強,會有新的化學物質被合成以規避管控。

柯林斯補充說:「其他國家的教訓表明,有效的監管和執法並不能確保沒有非法市場。」

他認為,需要採取更全面的方法來管理美國的藥物過量危機,而不僅僅是依靠對國外供應的控制。

這也是中國論點的一部分—美國需要解決對此類藥物不斷增長的需求,而不僅僅是指責北京。

(BBC)事實核查(Reality Check team)BBC News



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