中共崩潰與香港的思考



我一直的觀點都是港獨在現階段是沒可能實現的。惟有當中共專制崩潰,香港才有可能走向獨立。很多人誤解我,以為我是渴望中共崩潰,但我的想法只是,若中共真的崩潰,我們就必須思考香港和中國之後會變成怎樣。可能會走的路與真的要去走這條路,邏輯上不是一樣的。

政權崩潰不同國家崩潰

中共專政會否崩潰,有不同看法,但沒有人能斷言不會發生。我其實也不太想見到中共崩潰,因那必會為港人及中國人民帶來極大危機,但從歷史看,沒有政權能萬世不倒,按理中共也不例外。既然中共必會崩潰,現在先做好準備,好面對它崩潰後會出現的危機,未雨綢繆應也算合理。

這裏先要搞清一些概念。政權崩潰與國家崩潰未必一樣。政權崩潰是指一個統治着一個國家的政權突然結束,或許中間會有短暫的混亂,但很快地一個能統轄全國的新政權就形成,繼續有效地統治整個國家的絕大部份地方,所造成的問題相對較少。這新政權可能是由原政權中的一些人或以外的人,取代了原先的當權者掌握了新政權的權力,原政體不變。但新政權也可能是按着一個全新的政體程序而產生,如專制政權被民主政權替代了。關鍵是國家可以在經歷短暫的過渡期不穩後,還是能大體維持着。

但若政權與國家扣連得非常緊密,政權腐爛嚴重,當政權崩潰時,可能也會把國家拖垮,令新政權沒機會在短時間內出現。那麼當政權崩潰時,國家也崩潰了。概念上,政權崩潰不一定會造成國家崩潰,但國家崩潰必包括政權崩潰。若中共崩潰,中國是否也必然會崩潰呢?這是很少人想過的問題。

此外,崩潰的意思也有不同理解。學者何清漣和程曉農認為,「潰」是社會潰敗,包括生態環境、道德倫理等人類生存條件,崩則是指政權結束。他們認為中國會潰而不崩。在政治學上,對崩潰這概念也有不同理解,有weak或fragile state脆弱國家的概念,又有failed state失敗國家的概念,及collapsed state崩潰國家的概念。這些關於脆弱、失敗及崩潰國家的不同概念,是一個程度上的差別。不同學者用以量度失效的指標或有不同,但崩潰國家如上所述,不會只是政權崩潰,失效程度須到達斷裂的程度、失效範圍是全國性的、失效時間是長期的。

國家崩潰的指標起碼是政府再難維持社會秩序,而且這政府已不能運作。這不代表整個國家會即時陷入無法無天的狀況,因人們會依靠原國家以內的其他政治力量,如部族、地方軍閥或地方政權來得到人身安全的保護、行為指引及各樣的公共服務。若連這地域性的政治力量也崩潰了,那麼國家崩潰的程度會是非常嚴重,原國家不只會裂為多個權力板塊,而是徹底碎片化。國家崩潰的程度越嚴重,將來要重建國家及政權就越困難。導致國家崩潰的原因相當複雜,也未必有固定的軌迹,亦會是一個相當漫長的過程,經過脆弱至失敗,才會到達崩潰的階段。

由於政權與國家崩潰的成因、形式及過程未必完全一樣,故有了這些對政權與國家崩潰的起碼認知,才能認真地思考港獨會否、在甚麼時候、在甚麼情況下及以甚麼形式出現。客觀看,中國離崩潰應還有較遠的距離,但中共專政崩潰卻有不一樣的考慮。中共崩潰時會否也出現中國崩潰?這對港獨又有甚麼具體意義?相信不是有太多人曾認為去思考過。

戴耀廷 港大法律系副教授

香港 蘋果日報


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