美加重启谈判 美加关系比中日英加在一起还重要?


加拿大总理特鲁多
路透社


美国加拿大周三开启新一轮自贸协议谈判,加拿大外长弗里兰强调,双方抱着和解的愿望,正在进行积极的“建设性”谈判。

这是双方最高层级的贸易谈判,在加拿大外长弗里兰与美国贸易代表莱特希泽之间进行。由于特朗普对渥太华丝毫不让步的态度,双方谈判代表肩上的压力很大。

 

美加希望通过谈判修正美、加、墨三国之间的北美贸易协定,上星期,美国与墨西哥已达成协议。随后,美加展开谈判,但是,弗里兰与莱特希泽上周五宣布谈判失败。不过,弗里兰周三表示,实际上,美加双方在刚刚过去的这个周末继续在谈判。

 

特朗普宣告1994年达成的北美自贸协议为“最坏的协议”,要求相关三方必须重新谈判达成一个新的协议。上周,特朗普宣布,与墨西哥达成了一个非常好的协议。

 

据指,修正后的这一协议包括三大重点:有关汽车生产及出口的新条款;严格保护本国就业岗位;每隔六年重新修订协议。白宫周五甚至通告国会,计划在三个月内与墨西哥及加拿大签署协议。

 

可是,特朗普次日又表示,并不一定要把加拿大囊括进新的北美贸易协定中来。“如果我们不能与加拿大达成一个好协议,加拿大就不会在这一协议之内。”

 

特朗普甚至威胁,如果国会干预新协议谈判,他将终结北美自由贸易协定。

 

墨西哥方面一直希望这一新的自贸协议仍然由三国组成,但一些墨西哥企业表示,对双边协议乐观其成。

 

美加之间的纠纷在于,加拿大希望保留原有协议有关调节纠纷的第十九条款,根据这一条款,一旦发生贸易纠纷,将组成一个超国家,独立于美国司法的调节机构。加拿大总理特鲁多周二对媒体表示,我们从谈判一开始就表明要保留第19条款,我们会一直坚持到底。

 

另外的争议集中在牛奶保护机制,奶制品及家禽产品严重剩余的美国一方,希望其产品有更多的进入加拿大市场的机会。

 

美加双方还必须就加拿大政府向文化领域提供大量补助达成协议。

 

美加谈判的结果可能影响到加拿大总理特鲁多的政治前途,加国新的立法大选将在13个月之后举行。谈判失败将会引起加国人许多担心,对于这个巨大的拥有丰厚资源但只有3700万人口的国家,维持开放的边界对加拿大的经济活力至关重要。

 

美加两国是特殊的贸易伙伴,2017年,双方贸易量总额高达6730亿美元。加拿大百分之二十的GDP来自于与美国的贸易;同样,加拿大对美国也很重要,用弗里兰的话说,“比中国、日本以及英国三国加起来还要重要。”

 

但是特朗普坚持认为,两国贸易失衡,对美国不利。不过,根据美国当局周三公布的数字,如果美国对加拿大贸易七月份赤字猛升百分之二十四点六,但从今年年初至今,与去年同期相比,美国对加贸易赤字减少了百分之三点六。

 

法广RFI 安德烈

 

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