经济学者忧港府耗万亿元填海会影响信贷评级

香港九龙西站的建筑工地,2017年7月21日。
REUTERS/Bobby Yip/File Photo

香港政府计划在未来十多年填海造岛以获取1700公顷土地的决定继续惹起争议,经济学家关绰照忧虑,港府动用近万亿港元造地,会令国际评级机构质疑香港偏离审慎理财原则,影响香港的评级,他直指港府危机感不足。但香港四大地产商之一的新鸿基地产,其执行董事郭基辉支持填海,他说,新加坡数十年间填海取得两万公顷土地,数倍于香港,亦未见新加坡因填海开支而破产。

港府的填海计划最惹人争议的是它花费浩大,港府消息人士曾表示,东大屿中部海域建人工岛耗资不会少于四、五千亿港元,发展局局长黄伟纶昨(12日)午在记者会上重申,填海造岛的「明日大屿愿景」未有具体成本,但以每呎1300元至1500元填海成本推算,「首阶段」填海约需1000多亿元,若摊分15至20年,每年须款数百亿元,港府足以承担。但记者以黄提出的每呎成本价计算,亦需2745亿元,占香港1.08万亿元财政储备的四分之一。

不过,身兼冠域商业及经济研究中心主任的关绰照昨在众新闻网站直播上表示,香港虽然有一万亿元储备,但撇除负债和资产,实质能运用的,只有七千多亿元。他又说,建造人工岛虽要桥梁和隧道连接,再加上发行债券须要成本,粗略估算,大屿山的填海造岛计划需款10000至15000亿元,即使以十多年来摊分,每年仍须花一千多亿元,而这数额还未把通胀计算在内。他质疑,一旦全球经济转差并持续两、三年,易受外围影响的香港,即使有与美元挂钩的联系汇率支撑,但实体经济未必可以支持。

他最忧虑的是,国际评级机构会认为港府此举已偏离稳定理财原则,调低香港的信货评级,际此经济动荡时期,港府实应多留储备,在香港已发展大型基建多年的情况下还耗巨资填海,足见港府的危机感「差少少」。

另外,前长远房屋策略督导委员会成员的香港理工大学建筑及房地产系教授许智文今天在电台节目《香港家书》指出,暂时没有数据支持非建人工岛不可,建议港府留待土地供应专责小组年底提交最终报告后再作决定。

他又说,发展棕地获得社会普遍支持,对环境影响轻微,亦可在中短期得地,建议港府优先发展棕地。

特首林郑月娥日前在施政报告宣布,推行「明日大屿愿景」,包括在中部水域填海建造人工岛,获取1700公顷土地,预计兴建26万至40万个住宅单位,供70万至110万人口居住,首批居民可望在2032年入住。

作者:RFI 法广香港特约麦燕庭

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