日本会与中国一道对抗美国的贸易保护主义吗?

中日关系路透社

在中国商务部10月18日进行的例行新闻发布会上,新闻发言人高峰称:“中日两国都是经济全球化和贸易自由化的坚定推动者,一直在捍卫自由贸易和多边贸易体制上有着共同的立场。中方希望继续与日方一道,反对单边主义和贸易保护主义,维护多边贸易体制的权威性和有效性,共同促进开放型世界经济的发展。”

而应国务院总理李克强邀请,日本首相安倍晋三将于10月25日至27日对中国进行正式访问,而日本真的会与中国一起,对抗美国的贸易保护主义吗?可以说,日本现在正在左顾右盼,可能在贸易自由化方面,和中国有共同的一面,但是日本也有在国际贸易和国际援助方面联合欧美对抗中国的一方面,让其抛弃哪个角色,都不太可能。

一方面,联合国际广泛的自由贸易统一战线,对抗美国的贸易保护主义,是日本的一个重要的战略。日本以贸易立国,国际贸易占GDP约27.45%,最近今年内需不振,经济增长在很大程度上依赖国际贸易。

最近日本与中国在“一带一路”合作上显得越来越大胆。9月25日,在北京举行了关于日中在第三国开展经济合作的官民联合委员会会议。会议由日本首相助理和泉洋人和中国商务部副部长钱克明主持,日中两国相关部门的负责人出席会议,就在第三国推进基建合作等进行了磋商。

在该委员会所展开的讨论的基础上,安倍访华时将举行日中两国部长级官员参加的“日中第三方市场合作论坛”。作为具体的合作项目,双方计划签署20-30项备忘录(MOU),目前正展开协商。

据悉,日中双方首先将就投资泰国国内推进的高速铁路项目展开合作。泰国提出了以连接3个主要机场的高速铁路建设项目为核心的“东部经济走廊(EEC)发展计划”。这个项目规模宏大,预计投资总额会超过5兆日元。安倍访华时,将把这一项目作为一个日中合作的指标性项目与中方进行探讨。

作为日中两国在第三国合作的主要内容,日本政府还计划提出活用中欧货运铁路。据说日中磋商的第三国合作事项已经超过50项。

同时,配合日中首脑会谈,日本证券公司“野村控股”将和中国政府管辖之下的基金“中国投资”合作建立超过1000亿日元规模的基金,支援日中企业在第三国的经济合作。

2017年11月,由日中经济协会、经团联、日本商工会议所组成的联合访华团11月20日抵达北京,从2017年11月20日至23日对中国进行了访问。参加访华团的企业相关人员总共约250人,为迄今最大规模。

该访华团2017年11月23日与负责中国宏观经济政策的国家发展和改革委员会在北京举行会议,在会议上,日本经团联会长榊原定征说:“包括‘一带一路’在内的全球产业合作不仅对两国,而且能对世界带来繁荣。”他指出“一带一路”的重要性,对日本企业的参与表示出积极态度。

日本经济界正在中国主导的“一带一路”经济圈构想中寻找商机,希望在亚欧基础设施建设方面发挥日本的高技术实力、活用基础设施建设及大型商品的销售经验和网络,如参加这次访华团的日本大型综合物流企业山九的中村公一会长对连接中国和欧洲的货物铁路建设计划很感兴趣,希望日本的货物能利用这条铁路更便捷地向欧洲出口。

日本希望以“一带一路”的日中合作为杠杆,增加和延伸日本在东南亚及欧亚大陆的经济与技术的影响力和渗透力,与中国关系深厚的上合组织中的中亚地区的一些国家,对日本来说是生疏的市场,而“一带一路”的计划在中亚影响很大,“一带一路”倡议首先在上合组织创始成员国之一的哈萨克斯坦提出,2017年的6月9日,在上合元首理事会第十七次会议上的讲话中,习近平到会讲话,指出中方和有关各方正积极推动“一带一路”建设同欧亚经济联盟建设等区域合作倡议以及哈萨克斯坦“光明之路”等各国发展战略对接,上海合作组织可以为此发挥重要平台作用。而在东南亚与非洲,日本在基础设施建设和投资方面也被中国甩在后面,日本很多企业希望通过“一带一路”“借船出海”,通过与中国的合作,进入未开发市场,减少投资风险。

但是美国的特朗普政权对中国的“一带一路”深恶痛绝,不仅美国,今年4月,除匈牙利在外的欧盟27个国家驻北京大使联合撰写报告,指责中国的“一带一路”破坏自由贸易,使中国企业获得优势,报告认为中国想通过塑造全球化的形象来追求自己的利益,并且排斥其他国家的公司、同时拒绝履行诸如欧洲国家在公共服务项目上的透明性原则以及保护自然环境、维护社会健全等标准。

美国和欧洲的行动唬得日本一方面希望与中国在“一带一路”合作,一方面都不太敢使用“一带一路”这个词,而是用“在第三国的日中合作”代替,并在国际合作等问题的言论上尽量向欧美靠拢。10月18至19日,在比利时的布鲁塞尔举行的第12届亚欧首脑会议(ASEM)上,安倍一方面强调指出:支援基于规则的多角贸易体制十分重要。日本要和欧盟携手并肩,推进自由贸易体制。另一方面,他以中国的“一带一路”战略向“一带一路”的周边国家投资和进行基础设施建设为背景,强调与中国相区别的国际标准的高质量基础设施建设。

同时他针对“一带一路”中国的一些接受中国投资的国家债务过大,超出偿还能力等指出:在支援其他国家基础设施建设时,确保“经济上的可行性、开放性、透明性、债务的可持续性十分重要。”

也就是说:日本会广泛地联合包括欧洲和中国在内的各种坚持自由贸易方针的世界各国对抗美国的贸易保护主义,在“一带一路”上,也会比美国和欧洲向中国提供更多的合作,但是日本不会忘记自己和欧美站在同一立场反对中国的一些贸易方式和国际合作的做法的一贯立场,如在9月25日,日本、美国和欧盟(EU)在美国纽约召开了贸易部长会议,发布联合声明批判中国政府向特定产业发放的巨额补贴扭曲了世界市场。会议还一致同意最早10月向世界贸易组织(WTO)提交迈向规则改革的共同提案。因此,日本不可能完全站在中国的同一立场上对抗美国的贸易保护主义。
作者:法广 RFI 东京特约 楚良一

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