中美關係有惡化跡象?

程建人 外交部前部長

自從中美貿易戰開打以來,兩國關係進入一個前所少見的低潮期,猶憶去年9月28日中國駐美大使館舉辦國慶酒會,美國總統川普愛女及女婿,都親往道賀,而今年同樣酒會,美國官方只有白宮亞洲事務資深主任博明、北卡羅國會眾議員皮坦格爾等政府官員到場。而今年國務院所發表的祝賀電,也僅有45個字,比起同一天給其他小型國家的國慶賀電,起碼1、200字,既空洞又冷淡。的確,中美兩大國之間關係,現在出現不少狀況。

我們只要看看近兩周來,一連串發生的事情,就可以感受到。上上周五:

1、美國宣布對中國採購俄國戰機及飛彈進行制裁,中國大陸召回正在訪美的海軍司令員。

2、美國國務卿龐皮歐(Mike Pompeo)批評中國在新疆虐待維吾爾族人,表達對大陸基督教徒的關切,北京回批毫無根據。

上周一:

1、美國對中國大陸輸美2000億的產品,加徵10%關稅,同日,中國大陸採取報復措施對美國輸中600億產品加徵5%到10%關稅,並宣布無法在脅迫下與美方續就貿易問題談判,龐佩歐表示,若是貿易戰開打,美國一定勝出。

2、同一時段,美國B-52飛越中國南海與東海,並宣布同意對台灣出售3.3億美元的武器,北京指責違反中美三公報;

3、隨後美國黃蜂號兩棲攻擊艦擬訪香港被中方拒絕,美國則對香港政府取締香港民族黨表示關切。

4、美國逮捕1名中國留美畢業生指為情報間諜。

5、日前,美國又派迪凱特號飛彈艦巡近南海中國島礁海域。

修斯底德陷阱浮現

上周二到周三,川普到紐約參加一連串活動,更凸顯中美關係的不佳:

1、在聯合國大會的演講,批評中國大陸貿易不公,美國無法接受。

2、繼之到聯合國安理會,更指控中國干預美國選舉,中國外交部長王毅當場表示中國從不干預他國內政。

3、川普隨後舉行記者會上答詢時,又再次重申,川普甚至直言,習近平是他的好友,或許現已不是了。而在同時,中國大陸媒體報導,習近平訪視齊齊哈爾時,強調自力更生不是壞事。除此之外,美國與盟友國家在全球所採舉措,例如上周美日在東海聯合軍演;美、澳、日聯手阻止中國華為在巴紐建設網路等,都反映一斑。

中美之間問題如此之多,自非短期所造成,而雙方如此較勁,亦有一定原因。

1、中美兩國無論歷史、地理、文化、制度、意識形態、發展程度、領導背景、民眾期盼、國家利益等等,均有甚多差異,彼此認識及了解不足,發生問題不可避免,而中美關係愈來愈廣泛、複雜,問題亦愈來愈多。

2、中國大陸近數十年來突飛猛進,經濟上超越德、法、英、日,列居第二,軍事上躍居第三,全球影響力不斷增長,被認定為美國長期主要威脅,美國早有戒心,不斷預防。

3、2400年前修斯底德描述雅典與斯巴達戰爭,乃既有大國面臨新興大國挑戰,被視為導致戰爭不可避免的陷阱,然而21世紀,世界丕變,大國間武力戰爭可能性極微,現代戰爭形態多元化,武力僅為其一,軍事威脅、經濟、文化、等等均可運用以達目的。倘若此一觀念成立,則21世紀版的修斯底德陷阱(或稱現象),已然在中美關係上浮現。

4、川普所主張「美國第一」、「讓美國再次偉大」、「愛國主義」等等,無不在鞏固美國世界霸主的地位,此種主張,易獲一般大眾贊同,繼續強調,既有助於其國內選舉(2018、2020),亦為擔心中國大陸擴展勢力的盟友所願見。5、川普自去年與習近平會面後,多次表示尊敬習近平,習是他的好友,顯然只是川普多年從商交友習慣,人云:「大夫無私交」,才是事實。

兩強惡化非台之福

世人皆知今日全球化的時代,不論喜歡與否,彼此共存互利,已不可避免。美中雖有衝突利益,但亦有共同及平行利益,所謂「合則兩利,分則兩害」,只是利害多寡之不同,彼此共識,不易達成。未來美中關係的發展,牽涉到:領導人的智慧與判斷,雙方國內以及國際社會的制衡力量。此次川普及王毅分別在聯合國大會發表的演講,反映雙方現持看法與立場,似可細讀參考。站在我們的立場,應不願見到兩強關係的繼續惡化,既非台灣之福,亦非世界之福。

台灣 蘋果日報

 

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