安倍访华对日美关系的意义

 

安倍与习近平在北京 2018年10月27日 路透社

10月27日至29日,日本首相安倍晋三访问了北京,和习近平主席和李克强总理举行了会谈。在会谈中,安倍表示:希望和习主席一起开辟日中关系的新时代。而通过这次访问,日中关系无论在政治互信还是在经济合作上,都取得了长足的进展,似乎进入了新的“蜜月”,而与此同时,中美关系由于贸易战等因素,达到了建交以来最紧张的时期,安倍这样和中国急接近,难道就不顾虑美国的反感和愤怒吗?其实,这次安倍访华的种种动作中,也包含对目前日美关系的考量。

首先,日中在政治上一改以往的半敌对状态,安倍在与李克强会谈后举行的联合记者会中表示:日中关系已从竞争进入了协调的新阶段。

安倍在26日傍晚在北京的钓鱼台国宾馆与习近平举行首脑会谈后,26日晚间就迫不及待地在推特上发推文,说他在与习近平的会谈中,双方确认了日中关系“新三原则”,这“新三原则”是:“化竞争为协调”、“成为合作伙伴而非威胁”、“推进自由公平的贸易”。

安倍提出这一“新三原则”,从中可见安倍力图通过改善日中关系,尽快从中国的威胁中摆脱出来的急迫。美国现在正在逼迫日本和美国签署两间贸易协定,而日本曾表示不会屈服。美国贸易代表办公室(USTR)代表莱特希泽7月26日在美国国会参议院拨款委员会上表示,有意签署与日本的双边自由贸易协定(FTA)。他透露,或与日本经济再生担当大臣茂木敏充在未来30天以内展开磋商。而7月27日,日本财务大臣麻生太郎在内阁会议后的记者会上表示:原来预定在7月召开的日美贸易交涉对话,预定在8月召开,但是日本无意与美国签署美国所要求的双边自由贸易协定。

而美国强迫日本就范的一个重要砝码就是威胁日本要撤出在日美军。在特朗普竞选期间,不仅要求美国的同盟国提高保护费,还对美国在东北亚驻军抱怨:他说“美国在亚洲驻有军队、飞机、船舰,在日本拥有基地,但美国能从中获得什么呢?”

3月28日,韩国产业通商资源部通商交涉本部长金铉宗和美国贸易代表办公室代表罗伯特·莱特希泽发表联合声明,宣布韩美就自由贸易协定修订谈判达成协议。而这次达成协议,是以韩国让步的形式达成基本共识。为了让韩国做出让步,美方甚至扬言要撤退驻韩美军。

在美韩进行自由贸易协定重新谈判的第三轮交涉的前一天,也就是3月14日,特朗普在密苏里州进行讲演,他说:“在朝鲜南北边界驻留3万3千美军,他们的去向将会怎么样?我们要看情况而定。”

日本看在眼里记在心里,为了制衡美国也拿撤军和提高保护费要挟日本,日本最近加紧和中国及俄罗斯改善关系,其实就是希望减弱日本周边的威胁,降低在特朗普当政期间美军在日本安全保障方面的必要性,以制衡美国拿此要挟日本。

另外,美国还以把日本进口美国的汽车关税提高到25%要挟,逼迫日本答应与美国进行两国间自由贸易协定谈判并把美国进口日本的农产品关税降低到日欧经济伙伴协定(EPA)的水平,美国农业部长珀杜10月4日在华盛顿接受媒体采访时表示,美方有意在日美贸易谈判中要求日本将农产品关税下调至不高于日本与欧盟(EU)签署的经济伙伴关系协定(EPA)的水平。

珀杜4日还在华盛顿发表了以农产品贸易为主题的讲演,他称,日本一直拒绝与美国开展双边贸易谈判,但“迫于特朗普政府计划对汽车加征高关税的威胁,才不得不同意谈判”。

而这次安倍访华,双方确认今后的经济合作将主要围绕在第三国的经济合作、金融、技术革新和高龄化对策这四个方面展开。10月26日,还召开了日中企业首脑约1000人参加的经济论坛,就共同推进日中在第三国基础设施建设合作的50多个项目达成共识。双方签署了50多份备忘录。安倍在对中国“一带一路”的合作上吃水甚深,这里其实也有牵制美国的意味,这也是警告美国:如果你欺人太甚,拿日本的核心产业汽车开刀,日本就通过“一带一路”“借船出海”,打通欧亚大路,进而撬动非洲,去开辟比美国更广阔的市场。

作者:法广 RFI 东京特约楚良一

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