全球首例:荷兰法院裁定政府失职减排不力

柬埔寨水灾,2011年9月26日。
REUTERS/Samrang Pring

荷兰中级法院周二确认2015年初级法院的一份裁决,裁定荷兰政府失职,未能有效地减低国内温室气体的排放,违背了欧盟人权公约的第二条有关公民的生存权的条款。此一判决在气候变化领域属于首次,荷兰司法部门的判决可能成为司法先例,目前全世界正在处理的类似案件共有894起。

按照判决,荷兰政府必须依法采取有效措施保护其公民避免遭受气候变化所引发的负面影响。荷兰海牙中级法院周二确认了2015年6月初级法院的一项判决,勒令荷兰政府增加减低温室气体排放的力度。

荷兰政府计划在2020年之前,将其温室气体的排放量在1990年的基础上减低25%,而在2017年,荷兰的温室气体总排放量仅仅减低了13%。荷兰法院裁决政府的减排路线图缺乏效力,要求政府加强减排力度。法院公告指出,鉴于气候变化可能导致的严重后果,政府必须尽快采取大规模的减排措施以便保护荷兰公民的生命以及家庭生活。

主持审判的法官表示任何达标日期的延缓都会导致不可挽回的灾难,批评荷兰政府不应该躲在他国的后面,而必须自己首先在自己的国土上减低排放。

荷兰非政府组织Urgenda2015年代表荷兰的886位公民向荷兰政府提诉,2015年6月,荷兰初级法院裁决非政府组织胜诉之后,荷兰政府提出上诉,认为政府可以达到在2020年之前减低25%的目标。而上诉法院本周二驳回了政府的提诉。

荷兰是欧盟境内污染最严重的国家之一,今年5月,荷兰政府宣布将在2025年前关闭两座最早的煤电厂,另外三座煤电厂将在2030年之前关闭。

荷兰政府计划每五年制定政府在今后几年内的应对气候变化计划,每两年对气候计划进行调整,修改。此外,还将每年十月份的第四个星期四确定为国家气候日。

英国,丹麦,芬兰,法国,挪威,瑞典以及墨西哥都在荷兰之前就应对气候变化立法,法国在2015年通过了能源过渡法。上述国家公民提诉政府执法不力的诉讼案例有增无减,据联合国环境署2017年3月的统计,目前全世界类似案件的总数达到894起。

作者:法广 RFI 杨眉

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