美加墨新協定USMCA 差別在哪裡?


北美自由貿易區協定(NAFTA)走入歷史,現在要叫「美國─墨西哥─加拿大協定」(USMCA)。Getty Images 北美自由貿易區協定(NAFTA)走入歷史,現在要叫「美國─墨西哥─加拿大協定」(USMCA)。Getty Images
 

終於,美國、加拿大、墨西哥達成三邊貿易新協議,並如美國總統川普所願,讓北美自由貿易區協定(NAFTA)的這名詞走入歷史,到底「美國─墨西哥─加拿大協定」(USMCA)有什麼不同,以下是已知的九項要點:

1. 汽車規定

自加墨進口汽車至美國享免關稅規定更嚴了,原本需要62.5%的北美自製率,如今升到75%。這對工會和勞工而言是一大勝利,但對全球供應鏈就頭痛了。

知情人士透露 ,加拿大每年銷美汽車數量未達260萬輛,都不會被課關稅。目前加拿大銷美約180萬輛。

2. 薪資

新規定要求享免關稅的汽車,其中至少要有2/5零組件,是由時薪起薪起碼為16美元的勞工所生產,這等於對低薪的墨西哥設了上限。

3. 勞工條件

勞工標準更高了,墨西哥工會將更有實力,薪資也可能提高。不過,仍有民主黨人表示不滿意這些勞工條款的落實能力。

4. 落日條款

若未更新或重議,此協定有16年效力。三國將每六年會商一次,決定是否更新協定。加拿大和墨西哥官員表示,落日條款導致不確定性,會影響企業在兩國的投資。不過,業者尚稱滿意,因川普原主張協定僅為期5年。

5. 匯率限制

新協定納入可執行的規定,要阻止各國藉人為壓低本國匯率來取得競爭優勢。美加墨較無此爭議,但汽車業希望未來和亞洲國家談自貿時能納入此條款。

6. 乳品妥協

美方要求加拿大擴大乳品市場,加拿大現由官方控制售價,並對進口產品課徵高關稅。加拿大已同意對美國開放約3.5%,並準備對受影響的乳業給予補貼。

7. 爭議解決機制

新協定並未更動原有Nafta相關規定,川普政府官員顧慮這機制會推翻美國政府的決定,原本打算削弱這個爭議解決機制。

8. 關稅檢討

加拿大要求保留另一個仲裁機制,以挑戰美國以傾銷或補貼為由對加國產品加徵關稅。美國後來同意保留此機制。

9. 國安為由的關稅豁免

川普今年初對加墨實施鋼鋁關稅仍然有效,將另案討論。

 

經濟日報 記者劉忠勇╱即時報導

 

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