东奥正名公投过关台湾官方将面临的两难局面

2020东京奥运会网络

(台北一周/法广RFI 台北特约记者陈民峰)台湾独派人士推动的「东京奥运台湾正名公投」可能是目前十个公投案中最受嘱目的,除了它的台独色彩外,更因为它可能为台湾运动选手带来失去国际舞台的高风险。最近国际奥林匹克委员会再度行文中华奥委会,在台湾受到高度关注!

●台湾这次选举中附带的十个公民投票案,最受瞩目的应该是「东京奥运台湾正名公投」。据了解,国际奥委会最近再度行文中华奥委会,关切的焦点是什么呢?

中华奥委会秘书长沈依婷证实了这件事,她说,国际奥委会来函中,引用西班牙埃菲通讯社的报导,询问中华奥委会有关公投的相关程序,内容中展现了高度关注。不过,国际奥委会来函中,并没有提到正名公投案通过或不通过,可能对台湾造成什么影响。

台湾的中选会之前才宣布,包括「东奥正名」等十个公投案正式成案,将在24日投票。国际奥委会就立即来函关切东奥正名公投的相关程序和进度,熟悉国际体育事务的人士认为,国际奥委会这么做,多少有在公投投票之前「提醒」与「试探」中华奥委会态度的用意。

●如果「东京奥运台湾正名公投」真的投票通过,台湾政府会向国际奥委会提出改名的申请吗?

依据台湾的公投法规定,公投案如果投票过了门坎,应由总统或权责机关为实现该公民投票案内容之必要处置,也就是说,对于公投法对政府机关具有强制力,政府机关必须要做必要的处置。

但台湾更改参与奥运的名称,并不是内部投票同意就能做到,它是属于国际奥委会的权力。因此,如果公投案真的通过,就为蔡英文政府带来了大麻烦,不提出申请,独派饶不了她,提出申请,又担心和国际奥委会做对,可能影响台湾参与的权利。最令人担心的是,国际奥委会之前已经表态,不会通过台湾改名的申请。

●国际奥委会对于台湾打算透过公投,变更参加奥运会的代表团名称,是什么时候表态?话已经说死了吗?

今年五月国际奥委会执委会就已经讨论台湾推动东奥正名公投的事,并以正式信函通知台湾的「中华奥委会」,函中提到,「中华台北」的名称是依据洛桑协议而定,国际奥委会「不会核准名称变动」。话已经说得很死,也就是说,即使这个公投案在24日通过,且经由中华奥委会提出申请,「中华台北」的代表团名称,不仅不会改成「台湾」,甚至引发更复杂的不必要纷争,更可能影响到台湾在国际奥委会的会籍。
另外,台湾各界也有一个个看法,中华奥委会属于民间机构,并不在政府管辖范围内,公投结果对奥委会也不会有强制力,因此,试探中华奥委会的立场,可能也是国际奥委会这次来函的主因。

●对于国际奥委会在五月份通知中华奥委会之后,最近又再度致函台湾,台湾舆论有什么看法?

台湾舆论分析,国际奥委会应该不至于在这项公投揭晓前就先作处置。换句话说,如果公投没有过关,应该也不会对「中华台北」的奥委会会籍造成影响。关键就在一旦通过,国际奥委会会有什么反应,以及台湾政府要如何因应。

第一个可能是,无论台湾官方是否正式申请「正名」,国际奥委会都先下手为强,对中华台北的会籍加以停权或除名,这是最坏的结果。第二个可能则是,国际奥委会等待台湾官方出手后再做处理。如果是第一种可能,台湾无论怎么做都有危机;如果是第二种可能,台湾官方就面临两难了。

因为如果蔡英文政府只把公投视为「咨询性」,不向国际奥委会提出会籍更名的申请,一定引起独派反弹;如果提出更名申请,则可能遭国际奥委会否决,甚至连现在「中华台北」会籍都保不住。综观这些结果,无论如何,都将为台湾未来参与国际赛事投下变量。

台湾舆论分析,也正因为如此,早在公投发起阶段,就有不少体育界人士提出抗议,但公投发起者仍一意孤行。如今可能赢了公投,却输了会籍。如果真的如此,那么此一悲剧,也只好由台湾人民和运动员来承受了。

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