美已制定新策略对付中国盗取商业机密

美国总统特朗普在宾夕法尼亚州威尔克斯-巴里(Wilkes-Barre)一次集会上 2018年8月2日 法新社/MANDEL NGAN

法广RFI 香港特约记者甄树基)美国华尔街日报引述熟悉内情人士报道,特朗普政府已经制定一套较关税政策更广泛的策略,包括利用出口管制、法律控诉以及其他方法和工具,用来对付中国盗取美国知识产权。美国官员希望,美国不久前采取史无前例的行动来保护美国最大晶片生产商美光(Micron),将会说服更多美国公司与美国政府合作,对付知识财产被盗取。

报道指出,这个新的策略将可帮助特朗普政府赢取商界的支持。商界过去一直批评总统的关税政策范围太广而且收效不大,未能保护美国公司的知识财产和商业机密,导致美国企业每年受到数以百亿元的损失。

新的策略只会针对若干案件,而且需要运用全面性的资源,以及需要部门之间的协调,例如美光晶片一案。美国商务部10月29日宣布禁止向福建晋华半导体公司输出美国技术以及输入其产品。晋华获得国家57亿美元的资助而成立,是中国晋身世界级半导体工业的希望,但由于晋华依赖美国的科技生产晶片,美国的制裁等同宣布结束晋华的生命。

华尔街日报引述奥巴马政府的商务部官员指出,美国将晋华盗取美光技术事件定性为对美国国家安全的威胁,可说是史无前例。他说,美国商务部拥有权力可禁止向任何它认为足可威胁国家安全的公司输出美国的科技,但过去只会将所谓威胁国家安全的定义,定位更为严谨和狭窄,例如从事支持恐怖主义活动,或向伊朗和北韩输出,或违反出入口规定。

美国司法部在11月1日向晋华和台湾的联华电子提出起诉,罪名包括经济间谍。司法部同时史无前例地向上述两家公司提出民事起诉,禁止他们的产品输给美国。

特朗普政府还将利用这个策略,对付中国本身没有但需要向外国输入科技的所有中国企业,美光和南韩的三星以及SK海力士(SK Hynix),是全球主要的记忆性晶片科技(DRAM)的生产商,他们都视DRAM科技为国家安全的要塞。中国希望晋华能够在本土生产DRAM,但这家新成立的公司却需要依赖美国供应的生产工具来制造晶片。

但报道指出,这个策略最大的缺失就是特朗普本人。特朗普年初时下令商务部禁止美国向中国的中兴通讯(ZTE)输出科技和零件,导致中兴几乎休克,但特朗普在中国主席习近平的游说下,却又收回成命。

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