中马捕鱼协议冲击马达加斯加总统大选

马达加斯加总统埃里·拉乔纳里曼皮亚尼与中国主席习近平在北京,2018年9月。法新社


【今日经济 】 : 马达加斯加于本月7日举行了总统选举首轮投票,选举委员会将于下周正是宣布首轮投票的正式结果,初步的点票结果显示参选的36名候选人中没有一人获得绝对多数,两位前总统安德里·拉乔利纳和马克·拉瓦卢马纳将参加于12月19日举行的第二轮投票,而现任总统埃里·拉乔纳里曼皮亚尼的得票率极低。法国媒体披露说,现总统今年九月与北京签署的一份捕鱼协议或许是他失去选民支持的一大重要因素。现总统的出局更加激发舆论要求废除此一协议的呼声。有国际公民环保网站上个月就在网上发表签名活动,呼吁否决此一严重破坏海洋生态,威胁马达加斯加渔民生存的灾难性协议。

在今年九月北京举行的中非论坛峰会上,马达加斯加现任总统埃里·拉乔纳里曼皮亚尼与北京签署了一份涉及27亿美元金额的捕鱼协议。这份捕鱼协议签署的背景及其内容都引发马达加斯加舆论的强烈反弹。

 

首先是签署协议的时间,拉乔纳里曼皮亚尼在正式辞职总统职务参加竞选的两天前在北京签署了协议,而马达加斯加政府渔业部长对毫无所知。协议签署的当天,渔业部长就表示,该协议与马达加斯加政府毫不相干。

 

其次,虽然这份长达六十页的协议的文本并未对外公布,但是,从外界获得的部分内容来看,该协议将严重威胁马达加斯加的渔业资源的可持续性。协议涉及的时间段为十年,其中第一部分从签署日期就生效,中国将在三年内派遣330艘船只在马达加斯加岛周边捕鱼,涉及的交易额为七亿美元。中国渔船每天的捕鱼总量为六百公斤,向中国出口的各类鱼类总数为每年4万3千多吨。法国世界报披露说,马达加斯加此前与欧盟签署的捕鱼协议涉及贸易量低于中国的三倍。

 

不难想象该协议为何引发马达加斯加全国的强烈的反弹,在马达加斯加过度捕鱼已经成为现实,而马达加斯加超过五十万人的工作岗位与捕鱼业有着直接或者间接的联系。按照马达加斯加捕鱼以及水产行业非政府组织人员的介绍,去年年底马达加斯加允许六艘中国渔船捕鱼就已经引发渔民们的强烈不满,因为中国渔船并不在固定港口停靠,它们在岛屿周围不受任何限制的捕鱼,没有人知道他们究竟捕捉了多少吨鱼,是否遵守当地的捕鱼规定。马达加斯加海洋科学与渔业学院的学者向法国世界报表示马达加斯加历届政府从未将科学研究列为当务之急,渔业研究人员从未有足够的科研经费来对马达加斯加的鱼类资源做出总体的评估,唯一拥有的数据来自马达加斯加渔民的测试数字,日马达加斯加全岛也仅仅设置了八个测试器。学者对协议中有关对濒危物种的补救承诺也提出质疑,认为问题并不仅仅涉及保护濒危物种,还在于海洋生态是一个整体,对一种物种的破坏必将影响其他的物种。

 

此外,捕鱼仅仅是马达加斯加与中国签署的协议的一部分,中马还将共同开发海上工程,中国还将在马达加斯加开设海上养鱼场,六个面积分别为二十公顷的养鱼场的产品将全部运回中国。而养鱼场已经成为世界海洋污染的一大重要因素。全球消费的鱼类产品将近一半来自养鱼场,而养鱼场使用的大量的抗生素以及鱼类的排泄物直接威胁海洋中的珊瑚以及其他的生物。

 

马达加斯加拥有丰富的自然资源,但却是非洲最贫穷的国家之一。马达加斯加的森林资源多年来受到中国木材贸易行业的青睐,包括红木等濒危物种在内的大批珍贵木材在过去的几十年内源源不断地被运往中国,多个国际环保组织,以及法国多家媒体都对中国木材商的非法行为进行了详细的报道,但是,中国商人采取移动战术,在亚洲,东南亚,非洲,以及南美不断寻找新的木材供应地。同样在养鱼行业,中国商人也在全球四处设点。马达加斯加现总统积极参与北京的一带一路规划,与中方签署多项合作协议,中马贸易因此迅速攀升,中国人在马达加斯加的人数也不断增加,总人数在六万至十万之间,马达加斯加当地民众的反华情绪也日益高涨,就连马达加斯加政府总理Olivier Mahafaly也不得不承认民众确实憎恨中国人,他两年前接受法广采访时就批评中国人与当地民众缺乏交流。

 

法广RFI 杨眉

 

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