美中贸易谈判究竟取得哪些进展

今日经济

(法广RFI)美中副部长级谈判星期三在北京结束,美国贸易代表办公室表示,称此次谈判是落实美中两国元首去年十二月在阿根廷二十国集团峰会时达成的承诺,即通过九十天谈判取得中国结构性改革,包括强制技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、网络入侵和网络窃取商业秘密、服务和农产品。谈判还集中在如何落实中国大规模购买美国农产品、能源、制成品和其它商品和服务。据悉,双方在部分议题上取得进展但尚无重大突破。

路透社报道说,这次会谈延长至第三天,较原先计划来得久,外界因而乐观预期全球两大经济体可能达成贸易协议、避免全面冲突,从而免于严重扰乱全球经济,亚洲股市因此大幅上扬。美国总统特朗普周二在推特上发布消息称,谈判“进展非常顺利”。美国代表团由美方贸易副代表格里什率领,成员包括美国农业部、商务部、能源部和财政部的次长以及白宫高级官员等。中国商务副部长王受文为此次副部级会谈的中方团长,不过中国国务院副总理、习近平的首席经济顾问刘鹤周一参加了中美谈判。

中国商务部周四今天表示,双方就共同关注的贸易问题和结构性问题进行仔细的交流,增进相互理解,为解决彼此关切问题奠定了基础,并同意继续保持密切联繫。中国商务部在其官网发布标题为“中美在京举行经贸问题副部级磋商”的声明,全篇内容只有109个字,并未具体说明双方达成了哪些共识。

究竟北京在谈判中向美国做出了哪些让步?知情人士称,在为期三天的美中会谈中,双方在中国进一步采购美国商品与服务以及扩大市场准入等问题上取得进展。上个月,中国已经暂时放弃了对美产汽车的报复措施,恢复了对美国大豆的进口。中国还降低了全球700多种商品的关税。中国还承诺,向外国投资者更全面地开放汽车制造和经纪等经济领域。北京方面相信,这些努力虽然是为了安抚特朗普总统,但也有助于中国经济。纽约时报的文章指出,在汽车和大豆问题上,美国谈判代表可以宣称取得了一定程度的胜利。不过,大豆购买量尚未达到早些时候的水平,而中国从美国进口的汽车数量相当少,因为许多美国汽车本来就是在中国制造的。

消息人士告诉路透社,双方在美国提出的结构性改革以及如何让中国遵守承诺等方面的分歧进一步扩大。特朗普政府要求中国进行结构性改革,以停止美国所谓的技术窃取及强制转让。北京表示,正在考虑制定一项法律,禁止中国地方官员要求外国公司通过许可协议或合资企业向中国企业转让技术。乔治·华盛顿大学中国法律专家郭丹青说,这项法律可能不会带来有意义的改变。他说,该草案措辞含糊,没有承认美国公司在分享技术方面面临的压力往往来自幕后的手段,而不是来自政府的严格要求。与中国的许多法律一样,如果地方政府决定不执行该法律,或者惩罚力度不够,它也可能没有实际意义。在中国向白宫作出的一系列让步中,最大的症结可能在于“中国制造2025”,美国称其表明中国在国内市场上不公平地支持本国企业对抗外国竞争对手。中国淡化了“中国制造2025”这个名字。但没有具体理由相信中国企业已经停止或逆转了它们的计划。美国贸易代表办公室的声明特别提到,美中之间达成的任何协议都需全面落实,包括持续检查和有效执行。如果双方对本轮谈判结果满意,下一轮谈判将有可能移师华盛顿,由中国副总理刘鹤直接面对美国贸易代表莱特希泽。

美中贸易战已经对全球第二大经济体中国带来严重的后果。华尔街日报指出,中国经济增长放缓的速度超出预期。美国对华出口自然也受到影响,例如,美国2018年对中国出口的液化天然气规模较前一年下降约20%。路透社报道说,2018年下半年随着贸易战升级,美国仅对中国出口六艘液化天然气船货,低于2017年同期的25艘。中国9月对美国液化天然气加征关税。但与此同时,中国2018年液化天然气购买规模创纪录最高,而美国液化天然气出口也创纪录规模。

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