英国首相向议会提交脱欧替代方案再赌输赢

英国首相梅在欧盟脱欧峰会上 2018年10月18日EMMANUEL DUNAND / 法新社

(法广RFI 肖曼)英国首相特蕾莎•梅于1月21日15时30分向英国议会提交英国脱欧的替代方案。有分析认为:梅首相新计划是打算在取得欧盟更多让步上一赌输赢,而在这之前,如果英国议会1月29日再次否决这份“B计划”,将有可能导致英国提前举行大选。

1月15日,英国议会下院投票否决了此前英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议。北爱尔兰民主统一党等党派投了反对票。 据此前的这个协议,英国将于2019年3月29日正式退出欧盟。

第一个脱欧方案失败后,梅在与反对派议员会谈时已经明确表示,“B计划”不会对已有方案进行“很大修改”,她也不愿延长英国“脱欧”最后期限或者举行“二次公投”,并反对工党提出的新关税联盟方案。同时她拒绝排除“无协议脱欧”的可能性,以此“要挟”欧盟再上一次谈判桌。她认为排除“无协议”脱欧的正确方法是众议院再次通过一项协议,而不是推迟欧盟第50条。

英国首相特蕾莎•梅21日在英国议会下院说,她正与英国国内一些党派就此前被议会否决的“脱欧”协议进行协商,并将继续与欧盟进行谈判。特别是正与北爱尔兰民主统一党等党派就协议中有关“脱欧”后爱尔兰边界问题的内容进行协商。

据报道,英国首相特雷莎·梅“B计划”脱欧协议列出了以下六个关键问题:

1)不会举行第二次全民公投。梅认为第二次全民公投不可能获得多数票,即使有,也会造成混乱,加强那些希望分裂英国的人的力量。

2)必须尊重北爱和平里程碑,即贝尔法斯特协议,不允许硬边界的回归。

3)英国政府必须弄清楚议会将通过什么样的协议,然后将其带回欧盟。确保议会对英国和欧盟之间最终贸易协议的结果有“适当的发言权”,以帮助欧盟确信协议不会在最后一刻被议会破坏。在欧盟谈判中,她将设法举行秘密的委员会会议,以避免破坏谈判。

4)梅政府承诺:将走出议会,与企业、公民社会和工会进行更全面的接触。

5)并向议会保证政府不会损害工人的权利。

6)一些成员国就在英国的欧盟公民和在欧盟的英国公民所面临的焦虑提出了强有力的抗议。英国政府已承诺允许欧盟公民留在英国,并在达成协议和不达成协议的情况下都将继续享受福利。当3月30日全面实施脱欧计划时,政府将免除申请费,因此任何希望留下的欧盟公民都不存在财务障碍。

更新后的协议将于1月29日投票通过。梅将继续会见各党派的代表以及工会和商界的代表。

英国工党领袖科尔宾表示,政府必须排除无协定脱欧的可能性;工党将支持能够排除无协定脱欧可能性的修正案。

分析指出:“脱欧”决心坚定的特雷莎•梅实际上是希望以车轮战的方式,将未来英国与欧盟的关系走向,缩减到只有两种选择的地步:要么议员们接受她版本的“脱欧”协议,要么无协议“脱欧”。在非黑即白的选择中,更多的中间派议员也许能加入到她的阵营当中。

然而,在英国民间和议会中的一部分“留欧派”则认为,目前的僵局实际上将导致“脱欧”推迟或者举行“二次公投”,但英国工党领袖科尔宾对此并不积极,他更想要的是通过举行大选获得权力。
而更为激进的强硬“脱欧派”则愿意看到僵局延续下去,达不成任何协议才是最好的,直到“无协议脱欧”这一默认选项自然生效。

为了预防与英国的关系在未来出现最坏结局,欧盟和其各成员国正在做着多种预防措施。包括德国、法国和荷兰等国都正在制定相关法令和应急计划,为英国“无协议脱欧”做出准备的方案。

为了应对英国选择延后“脱欧”的可能,欧盟方面也曾表示,可以把英国“脱欧”最后期限推迟到今年7月或更晚的时间,但同时要求英国明确下一步行动方案,否则延期没有任何意义。

德国的欧洲事务部长罗斯(Michael Roth )在周一表示,“英国留在欧盟的大门依然敞开,希望英国人能再想一想”。这意味着可以举行第二次“脱欧公投”。但英国梅首相已经多次表示不考虑第二次公投。

欧盟负责英国“脱欧”事务的首席谈判代表米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)周一再次强调,欧盟愿意就未来和英国之间的关系再发表政治宣言,但双方达成的英国“脱欧”协议恐怕已是最佳协议。

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