中美谈判深水区: 如何确保美技术不被强迫转移

图为中美贸易战图片
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根据华尔街日报报道,中美就贸易纠纷在北京举行的新一轮谈判,已经过了议程繁重的两天,谈判最棘手的问题,显然是美方如何得到中国的保证,美在华的企业得以避免遭到中方强迫性的技术转移。

纽约时报发自北京的报道,内容大致与华尔街日报相同。纽时引述美国官员和商界人士说,中国过去一直都能狡脱它的承诺,白宫的鹰派认为,北京的保证过于模糊,很难令人觉得有任何的进展。华盛顿的战略与国际研究中心的学者肯尼迪说,北京的做法等同“稍微调整了中国的外交经济政策,但一点也谈不上是美国或其他国家所希望的自由化一大步”。

华尔街日报的报道指,双方已经就贸易若干议题收窄了分析,特别在中方采购美国货物和服务的环节,中方并且同意扩大美国企业进入中国市场,但距离双方达成协议,仍有一段距离。

报道引述知情人士指,双方的谈判仍存有分析,而特朗普政府内部也有分歧。其中一大挑战就是如何确保北京落实其承诺,使得美国企业不被强迫转移技术。美国贸易代表署已经谘询国内业界和智囊的意见,如果要求北京落实执法。

而特朗普政府内部则为了到底要中国购买多少农产品、能源产品以及扩大美国证券、银行和保险业进军大陆市场而产生分歧。美国财长姆努钦说过,中国已经承诺购买美国1.2万亿美元的货品和服务,但他没有给予一个时间表。

华尔街日报报道指,在此同时,统筹美国谈判团的美国贸易代表莱特希泽,则调低中国对美国购买规模的可能性。他所关注的,反而是结构性的问题,例如中国对本地企业的津贴以及对知识产权的保护。他正考虑多个方法确保北京兑现它的承诺,这些方法包括只有当中国履新它的承诺时,美国才会取消去年开始对2000亿美元中国货品实施的10%关税;另一个选择就是取消若干关税,但一旦若中国未能履行承诺,美国保留再度征收关税的权力。

报道引述美国资讯技术工业委员会的副会长科尔默(Josh Kallmer)说,中国对外国投资所建议的一项新法,或可作为“改变现有相关对技术转移的政策和做法的一个基础”。北京最近公布一项草议法例,答允解决一些外国企业的抱怨,包括中国偏帮本地公司的政策和做法。

但美国国会一个审视美中关系的委员会成员卫塞尔(Michael Wessel)说,仍要需要“具体的承诺,加上一个赏罚性的计算机制,才可保证协议得以成功落实”。

作者:法广 RFI 香港特约甄树基

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